Решение № 2-768/2020 2-768/2020~М-632/2020 М-632/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-768/2020

Дело №2-768/2020

УИД: 23RS0058-01-2020-000828-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ткаченко С.С.

при секретаре судебного заседания Кирюшкиной А.О.,

с участием помощника прокурора Хостинского района города Сочи – Ильиной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Адлерского района города Сочи к ФИО1 о признании действий незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Адлерского района города Сочи обратился в Хостинский районный суд города Сочи с иском к ФИО1 о признании действий незаконными, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве многоквартирных жилых домов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. <адрес>

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Адлерского района города Сочи проведена проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности, законодательства о пожарной безопасности и другим вопросам при эксплуатации многоквартирных жилых домов, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Данные дома возведены ФИО1, что подтверждается решением Адлерского районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ г., которым за ответчиком сохранено право о сохранении строений в реконструированном состоянии и обязании внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка площадью 2003 кв.м, с кадастровым номером №. В последствии дома были разделены, а квартиры проданы по договорам купли-продажи третьим лицам. Проведенной прокуратурой района проверкой с привлечением специалистов ГУ МЧС ОНД и ПР Адлерского района г. Сочи установлены нарушения законодательства, которые делают нахождение и проживание в доме, а также вблизи него небезопасным для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Хостинского района города Сочи – Ильина О.О. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме на основании изложенных в иске доводов.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском прокурора не согласился, представив письменный отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что спорные многоквартирные жилые дома действительно возведены ответчиком, однако, данные объекты недвижимости в настоящее время находятся в управлении ООО Управляющая компания «Мечта». Кроме того, вступившим в законную силу решением Адлерского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ г. право собственности на указанные строения было сохранено за ответчиком. Таким образом, по мнению ответчика, указанным решением суда подтверждено отсутствие нарушений требований действующего законодательства при строительстве многоквартирных домов.

Третье лицо - представитель ОНД и ПР Адлерского района города Сочи ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Хостинского района города Сочи с привлечением специалистов ГУ МЧС ОНД и ПР Хостинкого района г. Сочи, проведена проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности, пожарной безопасности, жилищного законодательства при эксплуатации многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Изумрудная, 42.

Проверкой установлено, что по указанному адресу на земельном участке с кадастровым номером № расположены два объекта капитального строительства – 4-х этажный многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 08 июля 2015 г. за ФИО1 признано право собственности на указанный дом, разделе на квартиры, которые в последующем реализованы третьим лицам, что подтверждается представленной копией решения суда.

Согласно справке ОНД и ПР Адлерского района ГУ МЧС по Краснодарскому краю, в указанном доме отсутствует ограждение кровли здания (ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №123-Ф3), п. 7.16 СП 4.13130.2013); отсутствуют двери лестничной клетки с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (ст. 6 Закона № 123-Ф3, п. 4.2.7, п. 5.4.5. СП 1.13130. 2009); в чердачном помещении у выхода на кровлю через люк отсутствует стационарная лестница (ст.6 № 123-ФЗ; п.7.5 СП 4.13130.2013); в здании высотой более 15 метров выходы с лестничных клеток на кровлю или чердак не выполнены по лестничным маршам с площадками перед выходом через противопожарные двери 2-го типа размером не менее 0,75х1,5 метра (ст. 6 №123-ФЗ, п.7.6, п.7.7 СП 4.13130.2013); для зданий секционного типа при общей площади квартир на этаже менее 500 м2 ( при одном эвакуационном выходы с этажа) каждая квартира, расположенная на высоте более 15 м кроме эвакуационного, не имеет аварийный выход (ст. 6 №123-ФЗ, п.5.4.2 СП 1.13130.2009); на этажах при выходе их квартир в коридор, не имеющей оконного проема площадью 1,2 м2 в торце, расстояние от двери наиболее удаленной квартиры до выхода в непосредственно в лестничную клетку превышает 12 м. (ст.6 №123-ФЗ, п.5.4.3 СП 1.13130.2009); отсутствует эвакуационное освещение (ст. 6 Закона № 123-Ф3, п. 4.3.1 СП 1.13130.2009; п. 7.6.1, п. 7.6.3 СП 52.13130.2011); для отделки потолка в коридоре на путях эвакуации допускается применение облицовочных материалов (натяжной потолок) с неподтвержденным классом пожарной опасности (не более высоким чем КМ 3 (Г2, В2, Д3,Т2))(ст.134, табл.28, табл.3 №123-ФЗ); не представлены подтверждающие документы о проведении проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) не реже 2 раз в год деревянных конструкций кровли (п. 21 ППР в РФ); на сети хозяйственно-питьевого водопровода в квартирах не установлен отдельный кран для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания. Длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры (ст. 6 Закона № 123-Ф3; п.7.4.5 СП 54.13330.2011); помещения квартир не оборудованы автономными оптико - электронными дымовыми пожарными извещателями (ст.6 Закона № 123-Ф3, примечание 1 к таблице А.1 приложения А СП 5.13130.2009); направление движения к пожарным гидрантам не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 55 ППР в РФ).

Статья 2 Градостроительного кодекса РФ среди основных принципов законодательства о градостроительной деятельности закрепляет осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов (п. 7); осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам (п. 8); осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности (п. 9); ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности (п.11); возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме (п. 12).

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Кодекса).

Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр «Об утверждении СП 54.13330 «СНиП 31-01-2003 здания жилые многоквартирные» утверждены требования к строительству многоквартирных жилых домов при их строительстве, в том числе в части соблюдения требований пожарной безопасности.

В ходе проверки установлено, что выявленные многочисленные нарушения федерального законодательства, допущенные застройщиком при строительстве и эксплуатации вышеуказанного дома, свидетельствуют о несоответствии возведенного объекта требованиям инженерно-техническим требованиям в части пожарной безопасности.

При этом, согласно договорам купли-продажи на праве собственности квартиры застройщиком переданы иным лицам.

Допущенные застройщиком нарушения создают предпосылки к возникновению пожароопасных ситуаций, препятствуют своевременному их предотвращению и пресечению, делают нахождение и проживание в доме, а также вблизи от него небезопасным для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, могут привести к уничтожению или порче имущества граждан, противоречат санитарным и жилищным нормам и правилам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты права называется пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, судом установлено, что действиями ответчика нарушены права неопределенного круга лиц, жильцов и посетителей многоквартирного жилого дома, в связи с чем требования прокурора Адлерского района города Сочи подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина организациями уплачивается в размере 6 000 рублей.

В данном случае ответчик в силу закона не освобожден от обязанности несения судебных расходов, доказательств иного суду не предоставлено, поэтому с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, в сумме, от уплаты которой истец был освобожден, а именно в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 103 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск исполняющего обязанности прокурора Адлерского района города Сочи к ФИО1 о признании действий незаконными, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве многоквартирных жилых домов – удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО1, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве многоквартирных жилых домов № и №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. <адрес>.

Обязать застройщика ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации многоквартирных жилых домов по адресу: г. <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, путем:

- обустройства ограждения кровли;

- обустройства дверей лестничной клетки с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

- обустройства выходов на кровлю из лестничных клеток непосредственно или через чердак либо лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам;

- обустройства аварийных выходов для квартир, расположенных на высоте более 15 м через противопожарные двери 2-го типа, размером не менее 0,75х1,5 м кроме эвакуационного;

- обустройства аварийных выходов для квартир, расположенных на высоте 15 м кроме эвакуационного;

- выполнения на этажах при выходе из квартир в коридор, не имеющий оконного проема площадью 1,2 м2 в торце, расстояния от двери наиболее удаленной квартиры до выхода в непосредственно в лестничную клетку не превышающего 12 метров;

- устранить отделку потолка в коридоре на путях эвакуации облицовочных материалов с неподтвержденным классом пожарной опасности (натяжной потолок);

- обустройства эвакуационного освещения;

- проведение проверки качества огнезащитной обработки (пропитки);

- оборудования помещений квартир отдельными кранами на сети хозяйственно-питьевого водопровода в целях возможности их использования в качестве первичного устройства пожаротушения;

- оборудования помещений квартир автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями;

- обозначения направлений движения к пожарным гидрантам указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральной Налоговой службы РФ №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, <...>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 июня 2020 года.

Судья Хостинского

районного суда г. Сочи Ткаченко С.С.

На момент публикации не вступило в законную силу

Судья С.С. Ткаченко