Решение № 2-2354/2017 2-2354/2019 2-2354/2019~М-1638/2019 М-1638/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-2354/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Бердинской А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2354/17 иску ФИО2 к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском в обоснование указав, что дата Управлением Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самара был рассмотрен вопрос о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» и выдано решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии из-за отсутствия специального стажа. Она не согласна с данным решением, считает, что оно является незаконным, по следующим основаниям. В её специальный педагогический стаж не засчитаны следующие периоды работы: в частном общеобразовательном учреждении «*** с дата по дата, с дата по дата - в должности учителя начальных классов, так как согласно ответа отдела персонифицированного учета в адрес г.о. Самара (межрайонное) от дата, организация *** на учете, как организация, имеющая рабочие места, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не состояла; с дата по дата - оплачиваемый отпуск по беременности и родам по справке ВКК, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при исчислении периодов такой работы, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; с дата по дата - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора – трех лет. Все вышеуказанные периоды работы должны быть учтены при назначении ей досрочной страховой пенсии, так как в эти периоды она работала на законных основаниях, и за неё отчислялись страховые взносы. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх адрес от дата незаконным, включить в её специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды её работы в частном общеобразовательном учреждении ***) с дата по дата, с дата по дата, а также оплачиваемый отпуск беременности и родам с дата по дата, и отпуск по уходу ребенком с дата по дата, и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости момента обращения, то есть с дата.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит возможным удовлетворить заявленные истцом требования частично ввиду нижеизложенного.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 г. и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П подтверждено право граждан на ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Установлено, что дата ФИО2 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара №... от дата отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет, зачтено в специальный стаж ***

В специальный стаж не засчитаны периоды работы истца в частном общеобразовательном учреждении «*** с дата по дата, с дата по дата, поскольку организация НОУ «***" на учете, как организация, имеющая рабочие места, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не состояла.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правшах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ №... от дата, работа в должности учителя засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Работа в должности учителя начальных классов таких общеобразовательных учреждений, как школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования, кадетская школа, Суворовское военное училище, Нахимовское военно-морское училище, кадетский корпус, морской кадетский корпус, а также учителей общеобразовательных школ всех наименований, расположенных в сельской местности (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, не является препятствием для включения вышеуказанных периодов работы истца в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку «***», в которой истец работала учителем начальных классов, что предусмотрено п.1.1. Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию.

Кроме того, установлено, что в спорные периоды указанная общеобразовательная организация осуществляла лицензированную общеобразовательную деятельность по образовательным программам соответствующим условиям общего образования в соответствии с ч.4 ст. 10 ФЗ от 29.10.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».

Осуществление указанной «*** общеобразовательной деятельности также подтверждено актом документальной проверки от дата №....

Указание ответчиком на то, что спорные периодов работы ФИО2 не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не влияют на право истца на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку надлежащая подача указанных сведений является обязанностью работодателя. Обязанность по страхованию работника по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя, то есть работодателя.

Таким образом, из системного толкования указанных правовых норм, периоды работы истца в частном общеобразовательном учреждении «***) с дата по дата, с дата по дата подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Истцом также заявлено требование о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата.

Между тем, в соответствии с п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации". После вступления указанных изменений в законную силу, в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Таким образом, оснований для включения периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата в специальный стаж ФИО2 не имеется.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку даже с учетом частичного удовлетворения требований истца, имеющегося у нее специального стажа (с учетом включенного судом) было достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения в пенсионный фонд, страховая пенсия подлежит назначению с дата.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в специальный педагогический стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды работы: с дата по дата, с дата по дата в ЧОУ «***» и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.06.2019.

Судья (подпись) Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь