Решение № 2-10672/2016 2-895/2017 2-895/2017(2-10672/2016;)~М-7615/2016 М-7615/2016 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-10672/2016

Дело № 2-895/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Юровой Е.И.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, представителя ответчика администрации Октябрьского района в г. Красноярске ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Октябрьского района в г. Красноярске, администрации г. Красноярска, Министерству образования Красноярского края о признании права на получение жилого помещения, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Октябрьского района в г. Красноярске, мотивируя требования тем, что с 2004 года она относиться к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы Ханкайского района от 14 сентября 2004 года № 596 за ней была закреплена жилая площадь по адресу: Х В 2010 году, проживая в г. Красноярске, имея намерение реализовать свое право на социальные льготы на приобретение жилья, она обратилась в администрацию Октябрьского района в г. Красноярске, однако в устной форме ей было отказано, в связи с тем, что за ней имеется закрепленное жилое помещение. Вместе с тем, сотрудники администрации предложили ей встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как малоимущей, признанной таковой в установленном законом порядке. Постановлением Главы Ханкайского района от 05 мая 2015 года № 7-пг, в связи с неправомерным закреплением за истцом жилого помещения по адресу: Х из Постановления Главы Ханкайского района от 14 сентября 2004 года № 596 был исключен п. 4. После чего, 07 июля 2016 года она обратилась в администрацию Октябрьского района в г. Красноярске с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, в удовлетворении которого ей было отказано. Кроме того, с учетом уточнений указала, что 27 апреля 2017 года она обращалась в министерство образования Красноярского края с заявлением о предоставлении жилого помещения, ее обращение было рассмотрено, однако ей было отказано во включении ее в список детей – сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что на момент обращения ей исполнилось 29 лет. Считая отказ незаконным. Просит признать за ней право на получение жилого помещения; обязать Министерство образования Красноярского края внести ее в список детей-сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация г. Красноярска и Министерство образования Красноярского края.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомила, предоставила право представлять ее интересы ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности реестр. № 3-758 от 27 апреля 2017 года, исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района в г. Красноярске ФИО3, действующая на основании доверенности от 28 марта 2017 года, исковые требования, предъявленные к администрации Октябрьского района в г. Красноярске не признала, поскольку формирования списка детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей для предоставления им жилого помещения не входит в их компетенцию.

Представители ответчиков администрации г. Красноярска, Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, письменный отзыв по требованиям не представили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19 апреля 2016 года состоит на регистрационном учете по адресу: Х, которая, согласно пояснениям представителя истца, ею арендуется.

21 сентября 2000 года умерла мать ФИО1 – ФИО4.

06 июля 2004 года решением Ханкайского районного суда Приморского края отец ФИО1 – ФИО5 лишен родительских прав в отношении истца, ФИО1 передана на попечительство органа опеки и попечительства отдела народного образования администрации муниципального образования Ханкайского района для дальнейшего ее устройства.

Постановлением главы муниципального образования Ханкайского района № 596 от 14 сентября 2004 года, ФИО6 назначена попечителем несовершеннолетней ФИО1, за ФИО1 закреплена жилая площадь по адресу: Х.

Согласно сообщению Территориального отдела опеки и попечительства по Ханкайскому муниципальному району ФИО1 в 2004 году выехала к месту проживания попечителя ФИО6, по адресу: Х

Приказом № 35 от 20 сентября 2004 года ФИО1 была зачислена в 11 класс МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 165».

С 01 ноября 2004 года ФИО1 состояла на регистрационном учете по адресу: Х.

30 сентября 2005 года ФИО1 поступила на 1 курс ИПУ факультета очного отделения КГТУ.

Согласно ответу, содержащемуся в учетном деле ФИО1, администрации Ханкайского муниципального района Управлению образования администрации г. Зеленогорска, жилое помещение, находящееся по адресу: Приморский Х, на момент утраты родительского попечения сестрами Коротких было ухожено и находилось в отличном состоянии. В данный момент жилье хорошее, но требует косметического ремонта. В квартире проживает отец девочек, лишенный родительских прав – ФИО5.

Как следует из свидетельства о смерти ФИО5, последний умер 04 августа 2007 года.

Согласно распоряжению № 1312-р от 29 октября 2010 года на основании заявления ФИО1, а также жилищной комиссии администрации района от 25 октября 2010 года, ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признанной в установленном законом порядке малоимущей, проживающей по адресу: Хобщ.).

Постановлением Главы Ханкайского муниципального района Приморского края № 7-пг от 08 мая 2015 года, в постановление главы муниципального образования Ханкайский район от 14.09.2004 № 596 «Об отмене и учреждении попечительства над несовершеннолетними ФИО1 и ФИО7.» внесены следующие изменения: пункт 4 исключить.

Как следует из пояснений истца и ее представителя, которые также являются доказательствами по делу, об указанных изменениях ей стало известно в 2016 году, после чего она обратилась с заявлением в администрацию Октябрьского района г. Красноярска.

Так, согласно заявлению ФИО1 от 07 июля 2016 года, ФИО1 обратилась в администрацию Октябрьского района в г. Красноярске, просит предоставить ей жилое помещение в г. Красноярске, так как относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

13 июля 2016 года администрацией Октябрьского района в г. Красноярске ФИО1 было отказано в удовлетворении обращения ввиду того, что на момент обращения ей исполнилось 29 лет и она не относиться к категории лиц, указанной в законодательстве.

При обращении ФИО1 в Министерство образования Красноярского края с аналогичным обращением, состоялось заседание комиссии 15 июня 2017 года, принято решение об отказе ей во включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что ее заявление о предоставлении жилого помещения поступило в Министерство 27 апреля 2017 года, когда ей исполнилось 29 лет.

Согласно сведениям территориального отдела опеки и попечительства по Ханкайскому муниципальному району, ФИО1 не состоит в Ханкайском районе на специализированном жилищном учете, жильем не обеспечена.

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиала по Приморскому краю следует, что право собственности на недвижимое имущество на территории Ханкайского района за ФИО1 не зарегистрировано.

Как следует из сведений управления Росреестра по Красноярскому краю, за ФИО1 право собственности на жилые помещения не зарегистрировано.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что истец до достижения возраста 23 лет самостоятельно обратилась в администрацию Октябрьского района в г. Красноярске для реализации своего права на получение жилого помещения, однако поскольку за ней было закреплено жилое помещение, она была принята на учет по иному основанию, как малоимущая. Однако Постановление, которым за ФИО1 было закреплено жилое помещение в указанной части отменено, поскольку жилое помещение было закреплено незаконно. Указанные обстоятельства суд находит уважительными причинами, по которым истец не обратилась в Министерство образования Красноярского края с заявлением о постановке на учет с целью предоставления ей жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, до 23 лет. Ввиду чего, суд полагает, что право ФИО1 на меру социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ею не утрачено, а требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку администрация Октябрьского района в г. Красноярске не является органом по обеспечению граждан данной категории дел жилыми помещениями, требования ФИО1 к администрации Октябрьского района в г.Красноярске необоснованны и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Октябрьского района в г. Красноярске, администрации г. Красноярска, Министерству образования Красноярского края о признании права на получение жилого помещения, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на меру социальной поддержки на предоставление жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Возложить на Министерство образования Красноярского края обязанность включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко