Решение № 2-185/2019 2-185/2019~М-137/2019 М-137/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-185/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 мая 2019 года

Приволжский районный суд Самарской области

в составе:

судьи Калякиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Приволжского района Самарской области ФИО2

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приволжского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Приволжская детская школа искусств» об обязании по установлению информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района Самарской области в интересах неопределённого круга лиц обратился с иском в суд к МБОУ ДО «Приволжская детская школа искусств» об обязании по установлению информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению.

В судебном заседании помощник прокурора Приволжского района Самарской области ФИО2 поддержала исковые требования в полном объёме, в обоснование заявленных требований указала, что прокуратурой проведена проверка деятельности МБОУ ДО «Приволжская детская школа искусств» в части исполнения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также СП 59.13330.2012 при входе в здание МБОУ ДО «Приволжская детская школа искусств» для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

По выявленным нарушениям прокуратурой в адрес директора МБОУ ДО «Приволжская детская школа искусств» было вынесено представление об устранении нарушений законодательства, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила обязать МБОУ ДО «Приволжская детская школа искусств» установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания (информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании), разместить в доступном месте справочную информацию о расписании лекций,

учебных занятий в МБОУ ДО «Приволжская детская школа искусств», расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями, установленными «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 №605».

Представитель ответчика ФИО3, исковые требования прокурора Приволжского района Самарской области признал.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд полагает необходимым удовлетворить иск прокурора Приволжского района Самарской области по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 с. 79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В соответствии с п. 19 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утверждённого Приказом Министерства Просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 года № 196 (Зарегистрировано в Минюсте России 29 ноября 2018 г. N 52831), для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов организации, осуществляющие образовательную деятельность, организуют образовательный процесс по дополнительным общеобразовательным программам с учетом особенностей психофизического развития указанных категорий обучающихся.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, должны создать специальные условия, без которых невозможно или затруднено освоение дополнительных общеобразовательных программ указанными категориями обучающихся в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии.

Под специальными условиями для получения дополнительного образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами и инвалидами понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения

коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с п. 20 указанного Порядка, в целях доступности получения дополнительного образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами и инвалидами организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают, в том числе: для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по зрению; адаптацию официальных сайтов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учётом особых потребностей инвалидов по зрению с приведением их к международному стандарту доступности веб-контента и веб-сервисов (WCAG); размещение в доступных для обучающихся, являющихся слепыми или слабовидящими, местах и в адаптированной форме (с учетом их особых потребностей) справочной информации о расписании лекций, учебных занятий (должна быть выполнена крупным (высота прописных букв не менее 7,5 см) рельефно-контрастным шрифтом (на белом или желтом фоне) и продублирована шрифтом Брайля); присутствие ассистента, оказывающего обучающемуся необходимую помощь; выпуск альтернативных форматов печатных материалов (крупный шрифт или аудиофайлы); доступ обучающегося, являющегося слепым и использующего собаку-поводыря, к зданию организации, осуществляющей образовательную деятельность, располагающему местом для размещения собаки-поводыря в часы обучения самого обучающегося;

В силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе: надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,

выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В свою очередь, «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, устанавливает общие требования к общественным, жилым и производственным зданиям и сооружениям, определяя параметры их доступности для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года, среди которых полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

В соответствии с п. 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе проведенной прокуратурой Приволжского района Самарской области установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Свода правил, при входе в здание МБОУ ДО «Приволжская детская школа искусств», расположенной по адресу: <адрес>, не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению, кроме того в доступном месте не размещена справочная информация о расписании лекций, учебных занятий крупным (рельефно-контрастным шрифтом (не белом или жёлтом фоне) и продублированная шрифтом Брайля, что подтверждается: представлением об устранении нарушений от 25.02.2019 (л.д. 9-10), ответом (л.д. 11).

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Приволжского района Самарской области в интересах неопределённого круга лиц, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Приволжского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Приволжская детская школа искусств» об обязании по установлению информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Приволжская детская школа искусств», расположенное по адресу: <адрес>, установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания (информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании), разместить в доступном месте справочную информацию о расписании лекций, учебных занятий, в соответствии с требованиями, установленными «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 №605».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение месяца.

Судья: /подпись/ Е.В. Калякина

Копия верна Е.В. Калякина

Справка:

Решение вступило в законную

силу ДД.ММ.ГГГГ: Е.В. Калякина