Решение № 2-413/2017 2-413/2017~М-365/2017 М-365/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-413/2017

Дело № 2-413/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Стребковой В.В.

при секретаре Губкиной Н.В.

а также с участием представителя ответчика адвоката Бакилиной Л.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны РФ обратилось в Амурский городской суд с названным иском, мотивируя тем, что в ходе инвентаризации служебного жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение предоставлялось ответчику на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями с Министерством обороны Российской Федерации. В спорное жилое помещение ответчик и члены его семьи вселены до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Статьей 108 ЖК, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, поименованы категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных квартир, без предоставления другого жилья, в том числе посредством выдачи им государственного жилищного сертификата. Ответчики не относятся ни к одной из категорий, перечисленных в указанной норме права. Согласно акту, составленному управляющей компанией, ФИО1. и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в спорном жилом помещении не проживают. В настоящее время ФИО1 отказано во включении в состав участников подпрограммы «Жилище на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153 по категории «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, изъявившим желание получить государственный жилищный сертификат». В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «<данные изъяты>», которая во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём восстановления положения существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. Жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, состоящим на соответствующем учете. В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления». В силу Положения о Министерстве обороны РФ Министерство обороны РФ осуществляет:

расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах (подпункт 68 пункта 7);

в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (подпункт 71 пункта 7).

Руководствуясь этими и другими нормативно-правовыми актами, Министерство обороны РФ может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности. В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконно владения. Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права (либо оснований) пользования жилым помещением в соответствии с нормами жилищного кодекса, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Просит признать ФИО1, ФИО3 утративщими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие не представила, уважительных причин неявки не сообщила.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 адвокат Бакилина Л.П., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в связи с неизвестностью места нахождения ответчика, исковые требования не признала, сославшись на отсутствие у нее полномочий.

Представитель третьего лица ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержал исковые требования Министерства обороны РФ.

Согласно акту не проживания от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Главное управление Жилищным фондом», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время фактически не проживает по адресу: <адрес>. В данный момент помещение пустое. Совместно с ФИО1 зарегистрирован <данные изъяты> – ФИО3

Из договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он заключен между <данные изъяты> МО (наймодатель) и <данные изъяты>. (наниматель). По данному договору наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное в <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются его члены семьи: ФИО3 – <данные изъяты>. Договор заключен на время трудовых отношений. Договор прекращается, в том числе, с истечением срока трудового договора. В случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого помещения.

Согласно талону к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, он выдан сл.РФ <данные изъяты> с семьей, состоящей из: <данные изъяты> ФИО3, на право занятия <адрес>.

Как следует из поквартирной карточки, в квартире по адресу: <адрес>, были зарегистрированы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>., ФИО3; затем ФИО1 (<данные изъяты>) О.Н. и ФИО3 были зарегистрированы в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно сведениям АРС УВД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 в настоящее время зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, что также подтверждает тот факт, что в предоставленном ею служебном жилом помещении она не проживает.

Согласно уведомлению об отказе в признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ по Министерству обороны РФ, <данные изъяты>. не признана участником данной подпрограммы по категории «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков»; причина отказа – несоответствие гражданина требованиям, указанным в п. 5 Правил выпуска и реализации ГЖС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2006 № 153.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» направило в адрес <данные изъяты> письмо об отказе включения в состав участников подпрограммы в связи с тем, что она не относится ни к одной категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных квартир без предоставления другого жилья, в том числе посредством выдачи им государственного жилищного сертификата; в связи с тем, что жилое помещение предоставлено ей в закрытом военном городке для временного проживания в нем, она не может быть признана участником подпрограммы по категории «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков ВС». Ей предложено в срок 10 дней освободить жилое помещение и сдать ключи.ДД.ММ.ГГГГ от ФГКУ «Востокрегионжилье» в адрес <данные изъяты>. направлено предупреждение, в котором указано, что она проживает в <адрес>, на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ. Договор найма служебного жилого помещения представлялся на время трудовых отношений. Связь с Министерством обороны у нее прекращена ДД.ММ.ГГГГ, основания проживать в закрытом военном городке в служебном жилом помещении отсутствуют. Ей предложено в течение 10 дней с момента получения предупреждения освободить занимаемое жилое помещение. Данное предупреждение получено <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 (<данные изъяты>) О.Н. в ДД.ММ.ГГГГ, то есть отношения по пользованию жилым помещением возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, соответственно, в настоящее время (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ) на данные правоотношения распространяется действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ к основаниям прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключаемого на период трудовых отношений, относится также прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы.

У ФИО1 (<данные изъяты>) О.Н. права на гарантии, то есть невозможность выселения ее и члена ее семьи из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поименованных в ст. 103 ЖК РФ и ст. 108 ЖК РСФСР, отсутствуют.

В связи с утратой связи с Минобороны России ФИО1 (<данные изъяты>) О.Н. и члены ее семьи утратили право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, фактически в указанной квартире не проживают, но мер по снятию с регистрационного учета по указанному адресу в добровольном порядке не предпринимают, а потому в соответствии действующим законодательством подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением.

Согласно пункту "д" статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ, учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, зданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Регистрация ФИО1 (<данные изъяты>) О.Н., ФИО3, утративших связь с Министерством обороны Российской Федерации в его жилищном фонде, нарушает права Минобороны России, в осуществлении своих законных прав по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - служебным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Ответчиком ФИО1 (<данные изъяты> О.Н.) возражений против иска не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежат взысканию судебные расходы – государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при обращении в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать утратившими право пользования служебным жилым помещением ФИО1 и ФИО2.

Решение является основанием для снятия ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 государственную пошлину в бюджет Амурского муниципального района в размере по 150,00 руб. с каждого.

Копию решения суда в пятидневный срок направить в адрес лиц, участвующих в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения 29.06.2017.

Председательствующий судья В.В. Стребкова