Апелляционное определение № 33-414/2026 от 16 февраля 2026 г.

89RS0004-01-2025-003775-61

Дело №2-3000/2025

Апелл. дело №33-414/2026

Судья Подкорытова Т.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2026 года город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шошиной А.Н.,

судей коллегии Кайгородовой И.В., Старовойтова Р.В.,

при секретаре Камбур А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с Новоуренгойским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 октября 2025 года по иску ФИО1 к департаменту городского хозяйства и жизнедеятельности районов Лимбяяха и Коротчаево администрации города Новый Уренгой, администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., объяснения истца ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика администрации города Новый Уренгой ФИО2, поддержавшей возражения относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту городского хозяйства жизнедеятельности районов Лимбяяха и Коротчаево, администрации города Новый Уренгой о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В обоснование иска ФИО1 указала, что зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, собственником которого является ее дочь ФИО3 С 2023 года ФИО1 состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, другого жилого помещения на территории Российской Федерации не имеет. Распоряжением администрации города Новый Уренгой указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, дом включен в Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 - 2030 годы, утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2020 года №112-П, в связи с чем ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма вне очереди.

Определением судьи от 22 августа 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен департамент имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой.

Определением суда от 03 сентября 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен ФИО4

Решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 октября 2025 года в удовлетворении исковых требования ФИО1 к департаменту городского хозяйства и жизнедеятельности районов Лимбяяха и Коротчаево администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, взыскании судебных расходов отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции в связи с допущенными судом нарушениями норм материального права, указывает, что истец, признанная в установленном порядке малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, подлежит обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке в связи с проживанием в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу на основании Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2020 года №112-П.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель администрации города Новый Уренгой ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФИО3, ФИО4, представитель департамента городского хозяйства и жизнедеятельности районов Лимбяяха и Коротчаево администрации города Новый Уренгой, департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что с 05 апреля 2013 года собственником комнаты в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, является ФИО3 Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03 июня 2025 года (том 1, л.д. 66-67).

Заключением межведомственной комиссии от 18 мая 2022 года №1-26 выявлены основания для признания указанного многоквартирного дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Новый Уренгой от 17 июня 2022 года №1014-р многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для предъявления собственникам жилых помещений в многоквартирном доме требования о его сносе до 31 декабря 2022 года, срок отселения - до 2025 года (том 1, л.д.57-59).

04 декабря 2024 года администрацией города Новый Уренгой принято постановление №583 об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд (том 1, л.д.62).

В жилом помещении зарегистрированы ФИО1 – с 06 декабря 2017 года (мать собственника ФИО3), ФИО3 – с 10 октября 2018 года (том 1, л.д.76).

ФИО1 на основании распоряжения администрации города Новый Уренгой от 23 июня 2023 года №1152-р принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (том 1, л.д.136).

По информации департамента городского хозяйства и жизнеобеспечения районов Лимбяяха и Коротчаево администрации города Новый Уренгой от 18 сентября 2025 года ФИО5 включена в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства в районе Лимбяяха города Новый Уренгой под номером 8 согласно дате подаче заявления от 29 мая 2023 года составом семьи из одного человека (том 1, л.д.179).

26 июня 2025 года администрацией города Новый Уренгой принято распоряжение №1559-рз о предоставлении ФИО3 на праве собственности однокомнатной квартиры площадью 33,3 кв.м. по адресу: <адрес>, взамен сносимого без доплаты. Департаменту имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой поручено заключить с ФИО3 договор мены указанного жилого помещения (том 1, л.д.184-185).Из представленных в судебную коллегию дополнительных доказательств усматривается, что 18 декабря 2025 года между ФИО3 в лице ФИО1, действующей на основании доверенности, удостоверенной 08 января 2025 года нотариусом Могилевского нотариального округа ФИО6, и департаментом имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой, заключен договор мены квартир, в соответствии с которым ФИО3 получила в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 35,8 кв.м. Городской округ города Новый Уренгой в лице департамента имущественных и жилищных отношений администрации городского округа город Новый Уренгой получил в собственность комнату <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Право собственности ФИО3 на жилое помещение по адресу: <адрес>, и на аварийное жилое помещение в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, городского округа город Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа зарегистрировано 26 декабря 2025 года.

Суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, отказал в удовлетворении иска, указав, что оснований для внеочередного предоставления жилого помещения истцу не имеется.

Судебная коллегия находит, что выводы суда являются правильными, основанными на законе.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 25 февраля 2024 года и на момент признания дома аварийным) определено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Изложенное следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06 мая 2025 года №58-кг-25-4-к9.

По смыслу приведенных норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации Жилищным кодексом Российской Федерации установлен порядок переселения граждан - нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, граждан, пользующихся жилыми помещениями на условиях договора социального найма, и собственников жилых помещений, проживающих в жилых домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, не подлежащих ремонту или реконструкции, а также предоставления нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, гражданам, пользующимся жилыми помещениями на условиях договора социального найма, и собственникам жилых помещений других жилых помещений взамен признанных непригодными для проживания.

Как установлено судом, ФИО1 собственником жилого помещения не является, право на обеспечение жилым помещением в порядке переселения из дома, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу не приобрела, оснований для возложения обязанности на ответчиков по предоставлению истцу жилого помещения во внеочередном порядке у суда первой инстанции не имелось.

Факт проживания в жилом помещении, признанном непригодным для проживания по соглашению о безвозмездном пользовании жилым помещением с его собственником - дочерью ФИО3 предоставление жилого помещения во внеочередном порядке не влечет. Жилищные права собственника жилого помещения, проживающего в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, органом местного самоуправления обеспечены путем предоставления благоустроенного жилого помещения в собственность без доплаты.

ФИО1 как гражданин, состоящий на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с 23 июня 2023 года, подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет.

Вопреки доводам истца, Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 - 2030 годы, утвержденная постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2020 года №112-П, разработана на основании Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года №36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», что подтверждается паспортом Программы.

В рамках мероприятий по расселению на территории Ямало-Ненецкого автономного округа жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года №36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» реализуются права граждан на предоставление нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, гражданам, пользующимся жилыми помещениями на условиях договора социального найма, и собственникам жилых помещений других жилых помещений взамен признанных непригодными для проживания.

Выводы суда первой инстанции мотивированы в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 февраля 2026 года.

Судья /подпись/ А.Н. Шошина