Постановление № 5-663/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-663/2020

Дело 5-663/2020

УИД 42RS0013-01-2020-001132-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 17 сентября 2020 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица филиал ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта Сибиргинская), находящегося по адресу: <...>, по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 15.09.2020 в 15.00 час. установлено, что проведение сбойки № с вентиляционного штрека № осуществляется с нарушением Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», а именно:

- на сопряжении вентиляционного штрека № со сбойкой № по кровле выработки не в полном объеме установлены усиливающие анкера А20В L=3,5 м.

Нарушен п. 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- на момент проверки в проходческом забое, сбойка № с вентиляционного штрека №, временная крепь укомплектована не в полном объеме.

Нарушен п. 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- на сопряжении вентиляционного штрека № со сбойкой № по кровле выработки не осуществляется за состоянием пород кровли (не установлен датчик РГ-3).

Нарушен п. 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в забойной части сбойки № с вентиляционного штрека № не установлена металлическая решетчатая затяжка крепления бортов на протяжении 4 метров.

Нарушен п. 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в проходческом забое, сбойка № с вентиляционного штрека №, отставание става пожарно-оросительного трубопровода от груди забоя более 20 метров.

Нарушен п. 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

В судебное заседание представитель Ростехнадзора ФИО2, действующий на основании доверенности № от 31.12.2019, не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, полагал необходимым назначение административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности – ведение горных работ по проведению сбойки № с вентиляционного штрека №, кроме работ по устранению нарушений и жизнеобеспечению сбойки № с вентиляционного штрека № в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта «Сибиргинская»), расположенном в Кемеровской области, г. Мыски, сроком на 30 суток.

В судебном заседании представители ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» ФИО3, действующая по доверенности от 28.04.2020, ФИО4, действующий на основании доверенности от 14.09.2020, признали вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пояснили, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Суд, заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 15.09.2020 г. филиал ПАО «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ПАО «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно: протоколом № о временном запрете деятельности от 15.09.2020 (л.д. 3-5); протоколом № об административном правонарушении от 16.09.2020 (л.д. 6-8); предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от 15.09.2020 (л.д. 9-10); уведомлением от 15.09.2020 (л.д. 11).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица филиал ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта «Сибиргинская»), необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – ведение горных работ по проведению сбойки № с вентиляционного штрека №, кроме работ по устранению нарушений и жизнеобеспечению сбойки № с вентиляционного штрека № в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта «Сибиргинская»), расположенном в Кемеровской области, г. Мыски, на срок 30 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст.9.1, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Филиал Публичное акционерное общество «Южный Кузбасс» (Юридический адрес: 652 877, <...>, Фактический адрес: юридического лица: <...>; ИНН №, КПП №; ОКПО №; ОГРН №; БИК №; Сибирский филиал АО «Райффайзенбанк» <адрес>, р/счет 40№, кор./счет 30№) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – ведение горных работ по проведению сбойки № с вентиляционного штрека №, кроме работ по устранению нарушений и жизнеобеспечению сбойки № с вентиляционного штрека № в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта «Сибиргинская»), расположенном в Кемеровской области, г. Мыски, сроком на 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья подпись Я.Я. Приб

Копия верна, подлинник постановления подшит в материалы дела № 5-663/2020 Междуреченского городского суда Кемеровской области

Судья Я.Я. Приб