Решение № 2А-1079/2019 2А-1079/2019~М-218/2019 М-218/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-1079/2019

Дело № 2а-1079/2019 07 февраля 2019 года

29RS0023-01-2019-000281-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Остапчука Д.С.,

при секретаре Кропотовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к учредителю средства массовой информации газеты «Пенсионерочка Поморья» индивидуальному предпринимателю ФИО1 ..... о признании недействительной регистрации средства массовой информации газеты «Пенсионерочка Поморья»,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Роскомнадзора по АО и НАО) обратилось в суд с административным иском к учредителю средства массовой информации газеты «Пенсионерочка Поморья» индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации газеты «Пенсионерочка Поморья» (свидетельство о регистрации серии ПИ № .....).

В обоснование административного иска указано, что 30.09.2015 Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу зарегистрировано средство массовой информации – газета «Пенсионерочка Поморья» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ...... Учредителем газеты «Пенсионерочка Поморья» является индивидуальный предприниматель ФИО1 ......

Административным истцом в порядке, не требующем взаимодействия уполномоченных органов с проверяемыми лицами, проведено плановое систематическое наблюдение (мероприятие) по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о средствах массовой информации в отношении указанного средства массовой информации, в результате которого установлено, что газета «Пенсионерочка Поморья» не выходит в свет более года, обязательные экземпляры газеты не представляются в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 извещался надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, возражений относительно заявленных требований не представил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещавшихся о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, участвующим в деле, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также разъяснялись положения статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Изучив материалы дела и доводы заявителя, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу зарегистрировано средство массовой информации – газета «Пенсионерочка Поморья», о чем выдано свидетельство ПИ № ..... (л.д. 7).

Свидетельством о регистрации средства массовой информации, а также заявлением о регистрации средства массовой информации от 17.09.2015 (л.д. 5) подтверждается, что учредителем газеты «Пенсионерочка Поморья» является индивидуальный предприниматель ФИО1, зарегистрированный по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, .....

В результате планового мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в форме систематического наблюдения, проведенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в период с 20.11.2018 по 22.11.2018, установлено, что средство массовой информации – газета «Пенсионерочка Поморья» не выходит в свет более одного года, в связи с чем имеются предусмотренные пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О средствах массовой информации» основания для признания недействительным регистрации данного средства массовой информации (л.д. 8-10).

Указанные обстоятельства также подтверждаются письмами ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 31.10.2018 № 1264-ИГ/18 (л.д. 12) и Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская государственная библиотека» от 12.11.2018 № РКН1216-2018 (л.д. 17).

Допустимых доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено.

Поскольку доказательств фактического выхода в свет газеты «Пенсионерочка Поморья» в период 14.01.2018 по настоящее время в суд не представлено, при этом доставка обязательного экземпляра данной газеты в указанный период времени в адрес предусмотренного законом получателя редакцией (учредителем) не производилась, суд полагает установленным то обстоятельство, что средство массовой информации – газета «Пенсионерочка Поморья» не выходит в свет более одного года.

Учитывая, что в ходе судебного заседания установлены предусмотренные пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» основания, необходимые и достаточные для признания недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации, суд принимает решение об удовлетворении заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании недействительным регистрации средства массовой информации – газета «Пенсионерочка Поморья».

Руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к учредителю средства массовой информации газеты «Пенсионерочка Поморья» индивидуальному предпринимателю ФИО1 ..... ..... о признании недействительным регистрации средства массовой информации – газеты «Пенсионерочка Поморья» удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Пенсионерочка Поморья» (свидетельство о регистрации серии ПИ № ..... от 30 сентября 2015 года, выданное Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу).

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Остапчук

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2019 года