Решение № 2А-317/2018 2А-317/2018 ~ М-315/2018 М-315/2018 от 8 мая 2018 г. по делу № 2А-317/2018

Дело № 2а-317/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарского края 08 мая 2018 г.

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Аносова В.Е.,

при секретаре Зиновец Л.В.,

с участием: административного истца ФИО1,

представителя административного истца Горбань О.П.,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к управлению архитектуры и градостроительства администрации МО Кущевский район о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в изменении предельных параметров (площади) для земельного участка КН №, площадью 300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и обязании устранения допущенного нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к управлению архитектуры и градостроительства администрации МО Кущевский район о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в изменении предельных параметров (площади) для земельного участка КН №, площадью 300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и обязании устранения допущенного нарушения.

В обосновании своих требований указывает, что решением Кущевского районного суда Краснодарского края от 05.05.2017 года были удовлетворены заявленные ею требования о признании права собственности на квартиру, площадью 52,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведения <адрес>, площадью 52,9 кв.м, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером, а также внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о многоквартирном жилом доме, площадью 108,4 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, состоящем из двух квартир: №, площадью 55,5 кв.м., №, площадью 52,9 кв.м, этажность - 1, год постройки - 1965, стены кирпичные, на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером.

Она обратилась к административному ответчику с просьбой рассмотреть вопрос о передаче на рассмотрение в комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки муниципального образования Кущевский район Краснодарского края ее обращение об изменении параметров разрешенного использования земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, с 400 кв.м до 300 кв.м, поскольку фактически малоэтажный многоквартирный жилой дом располагается на двух земельных участках общей площадью 1600 кв.м: с КН № площадью 1300 кв.м, и с КН №, площадью 300 кв.м.

Однако 03.04.2018 года административным ответчиком, без передачи ее обращения в комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, было отказано в изменении предельных параметров (площади) для конкретного земельного участка. Отказ мотивирован тем, что предельные размеры установлены ст.12 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» и приказом Департамента по архитектуре и градостроительству от 14.04.2015 года № 78, для типа Б - жилых образований сельских поселений установлены минимальная площадь участков для многоквартирных и блокированных домов 0,04 га.

Административный ответчик так и не принял во внимание то обстоятельство, что на земельном участке КН №, площадью 300 кв.м, расположена лишь квартира двухквартирного одноэтажного жилого дома, который располагается еще и на земельном участке с КН №, площадью 1300 кв.м, т.е. фактически двухквартирный одноэтажный жилой дом располагается на площади 1600 кв.м, и это в зоне застройки, существующей с 1965 года. Все смежные земельный участки давно отмежеваны, и общая площадь 1600 кв.м не может уменьшиться либо увеличиться. Отказ административного ответчика препятствует изменению вида разрешенного использования земельного участка КН №, площадью 300 кв.м, для последующего этапа подготовки технического плана на многоквартирный жилой дом и осуществления регистрации права собственности на <адрес>, которое было признано решением суда. Фактически административный ответчик своим отказом препятствует исполнению решения суда, и отказ административного ответчика нарушает ее правомочия собственника.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель- адвокат Горбань О.П. поддержали иск и просили его удовлетворить.

Представитель административного ответчика- начальник управления архитектуры и градостроительства администрации МО Кущевский район ФИО2 возражала относительно иска, просила в иске отказать.

Заинтересованные лица Р.И.В. и Р.И.В. в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

От представителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела без них и принятия решения на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает следующее.

Положениями ч.1 ст.218 КАС РФ определено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из ч.1 ст.219 КАС РФ следует, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено в судебном заседании, решением Кущевского районного суда Краснодарского края от 05.05.2017 года были удовлетворены исковые требования ФИО1 о признании права собственности на квартиру, площадью 52,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведения <адрес>, площадью 52,9 кв.м, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером, а также внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о многоквартирном жилом доме, площадью 108,4 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, состоящем из двух квартир: №, площадью 55,5 кв.м., №, площадью 52,9 кв.м, этажность - 1, год постройки - 1965, стены кирпичные, на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером.

Вышеуказанный многоквартирный жилой дом располагается на двух земельных участках - площадью 1300 кв.м с КН № занимаемый квартирой №, и площадью 300 кв.м с кадастровым номером № занимаемый ею квартирой №. Для подготовки технического плана на многоквартирный жилой дом ФИО1 необходимо привести назначение земельных участков под единое назначение в соответствии с ПЗЗ, - размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома. Однако она не может обратиться в администрацию МО Кущевский район с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, поскольку его площадь 300 кв.м, а в Правилах землепользования установлены минимальные пределы использования - 400 кв.м.

ФИО1 обратилась к административному ответчику с просьбой рассмотреть вопрос о передаче на рассмотрение в комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки муниципального образования <адрес> ее обращение об изменении параметров разрешенного использования земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, с 400 кв.м до 300 кв.м, поскольку фактически малоэтажный многоквартирный жилой дом располагается на двух земельных участках общей площадью 1600 кв.м: с КН № площадью 1300 кв.м, и с КН № площадью 300 кв.м.

Однако 03.04.2018 года административным ответчиком, без передачи ее обращения в комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, было отказано в изменении предельных параметров (площади) для конкретного земельного участка. Отказ мотивирован тем, что предельные размеры установлены ст.12 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» и приказом Департамента по архитектуре и градостроительству от 14.04.2015 года № 78, для типа Б - жилых образований сельских поселений установлены минимальная площадь участков для многоквартирных и блокированных домов 0,04 га.

Административный ответчик так и не принял во внимание то обстоятельство, что на земельном участке КН №, площадью 300 кв.м, расположена лишь квартира двухквартирного одноэтажного жилого дома, который располагается еще и на земельном участке с КН №, площадью 1300 кв.м, т.е. фактически двухквартирный одноэтажный жилой дом располагается на площади 1600 кв.м, и это в зоне застройки, существующей с 1965 года. Все смежные земельный участки давно отмежеваны, и общая площадь 1600 кв.м не может уменьшиться либо увеличиться. Отказ административного ответчика препятствует изменению вида разрешенного использования земельного участка КН 23:17:1401028:76, площадью 300 кв.м, для последующего этапа подготовки технического плана на многоквартирный жилой дом и осуществления регистрации права собственности на <адрес> в <адрес>, которое было признано решением суда. Фактически административный ответчик своим отказом препятствует исполнению решения суда. Кроме того, отказ административного ответчика нарушает права ФИО1 как собственника квартиры.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, а допущенные нарушения подлежат устранению.

Руководствуясь статями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края от 03.04.2018 года № в изменении предельных параметров (площади) для земельного участка КН №, площадью 300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края передать на рассмотрение в комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки муниципального образования Кущевский район Краснодарского края обращение ФИО1 об изменении предельных параметров (площади) для земельного участка КН №, площадью 300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для принятия решения об уменьшении разрешенного использования земельного участка с 400 до 300 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кущевский районный суд Краснодарского края.

Судья- подпись

Копия верна:

Судья Кущевского районного суда В.Е.Аносов

Решение не вступило в законную силу.