Решение № 12-522/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 12-522/2020

Дело № 12-522/20

УИД 29RS0008-01-2020-001104-67


Р Е Ш Е Н И Е

25 мая 2020 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова М. С., рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА» ФИО1 В.ча на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области № от 20 февраля 2020 года,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области № от 20 февраля 2020 года собственник (владелец) транспортного средства общество с ограниченной ответственностью «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА» (далее - ООО «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

В жалобе законный представитель Общества ФИО1 просит постановление должностного лица отменить и прекратить производство по делу. Жалобу мотивирует тем, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании П. на основании договора аренды от 05 января 2020 года. Кроме того, Общество имеет специальное разрешение № в соответствии с которым ООО «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА» разрешена перевозка тяжеловесного груза на транспортном средстве марки «Mersedes-BenzActros 2641 LS государственный регистрационный знак №. Кроме того, просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ либо заменить назначенный штраф предупреждением в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнив, что четвертая ось автопоезда является двускатной, что подтверждается письмом ООО «Тверьстроймаш».

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав законного представителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 2.

Согласно приложению № 3 к Правилам перевозок грузов предельно допустимая высота транспортного средства составляет 4 метра.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 06 февраля 2020 года в 08:00 по адресу: а/д «Подъезд к г. Котлас» 1 км 211 м водитель, управляя транспортным средством марки «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 2641 LS», государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения и статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ двигался без специального разрешения с общей высотой транспортного средства 434 см при предельно допустимой общей высоте 400 см (превышение +34 см), с осевой нагрузкой 8,22 т на ось № 4 при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (расхождение + 9,59%).

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «СВК-2 РВС», поверка действительна до 30 июня 2020 года, что подтверждается свидетельством о поверке, в связи с чем оснований ставить под сомнение результаты измерения транспортного средства у судьи не имеется.

Приведенные в постановлении обстоятельства по движению транспортного средства с превышением допустимой высоты транспортного средства и осевой нагрузки на ось № 4 подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, и иными собранными по делу доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В то же время прихожу к выводу о наличии оснований для отмены вынесенного постановления в силу следующих обстоятельств.

Законным представителем ООО «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА» в материалы дела представлено специальное разрешение №, в соответствии с которым Обществу разрешена перевозка на транспортных средствах марки «Mersedes-BenzActros 2641 LS» г/н № и «ТВЕРЬСТРОЙМАШ 99392» с г/н № экскаватора КОМАЦУ РС200-8, при этом допустимая высота транспортного средства с грузом составляет 445 см.

Таким образом, поскольку габаритные параметры транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 2641LS», государственный регистрационный знак № (высота 434 см), находятся в пределах, указанных в специальном разрешении (высота 445 см), нарушение в данной части отсутствует.

Кроме того, в силу указанного специального разрешения допустимая нагрузка на 4 и 5 оси транспортного средства составляет 8 т на каждую ось, при измерении же транспортного средства применена допустимая нагрузка 7,5 т на оси №№ 4 и 5.

В соответствии с Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимая нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей для автомобильных дорог, рассчитанных на нормативную нагрузку 10 т на ось, составляет 16 т.

В силу п. 4 Приложения № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей, и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

Из акта измерения № 36408 от 06 февраля 2020 следует, что транспортное средство марки «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 2641LS», государственный регистрационный знак № имеет группу сближенных сдвоенных осей (ось № 4 и ось № 5) с односкатными колесами, фактическая нагрузка на ось № 4 составила 8,22 т, на ось № 5 - 7,43 т, при этом фактическая нагрузка на группу указанных сближенных сдвоенных осей составила 15,65 т (при допустимой 16 т). Фактическая нагрузка на ось № 4 - 8,22 т не превышает допустимую нагрузку для одиночной оси с односкатными колесами (9 т). Более того, в судебном заседание представлено письмо ООО «Тверьстроймаш» о том, что произведенный им полуприцеп «99392» имеет двускатную ошиновку.

Таким образом, с учетом п. 4 Приложения № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, судья приходит к выводу о том, что в данном случае движение транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 2641LS», государственный регистрационный знак № с осевой нагрузкой 8,22 т на ось № 4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не образует.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области № от 20 февраля 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «НЕГАБАРИТ СПЕЦТЕХ ЛОГИСТИКА» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.С. Зобова