Решение № 2-1691/2020 2-1691/2020~М-1513/2020 М-1513/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-1691/2020

Дело № 2-1691/2020

УИД: 27RS0006-01-2020-001990-87

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «20» октября 2020 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при секретаре Велицкой Н.В.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца: ФИО1, представившего доверенность № б/н от 28.01.2019 г.;

ответчик: ФИО2, - в судебное заседание не явился,

третьи лица: ФИО3, ФИО4, - в судебное заседание не явились, согласно заявления;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казённого учреждения «Войсковая часть 70822» к ФИО2, о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику.

Свои исковые требования истец мотивировал следующим.

В 1997 году между войсковой частью 70822 и ФИО2 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен типовой договор найма жилого помещения в доме государственного жилого фонда, в соответствии с которым ФИО2 и членам его семьи было предоставлено изолированное жилое помещение, расположенное на территории закрытого военного городка войсковой части 70822 (распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р), и находящееся по адресу: <адрес>.

Жилое помещение является собственностью Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №) и находится в оперативном управлении у ФГКУ «Войсковая часть 70822» (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №).

Кроме нанимателя в жилое помещение были вселены и зарегистрированы члены его семьи: жена - ФИО3, сын - ФИО4, что подтверждается поквартирной карточкой.

В настоящее время брак между ответчиком и ФИО3 расторгнут. ФИО2 добровольно выехал из занимаемого жилого помещения в новое место жительства, но до сих пор остается зарегистрированным по месту нахождения жилого помещения.

Ответчик указанное жилое помещение фактически не занимает, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит. Оплату жилого помещения и коммунальных услуг Ответчик не производит. Указанные расходы несет ФИО3

Проход (проезд) на территорию закрытого военного городка войсковой части 70822 осуществляется по пропускам. Согласно информации, представленной комендантским отделением войсковой части, постоянный пропуск для прохода на территорию военного городка Ответчик не получал, с заявлением о выдаче пропуска не обращался.

Таким образом, в настоящее время фактического доступа на территорию закрытого военного городка войсковой части и, как следствие, фактического доступа к жилому помещению Ответчик не имеет.

Указанные факты свидетельствуют о том, что ФИО2 добровольно отказался от прав и обязанностей по Договору, в связи с чем его выезд из жилого помещения носит постоянный характер.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если отсутствие в жилом помещении нанимателя не носит временного характера, то наймодатель вправе потребовать в судебном порядке признания его утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Вместе с тем до настоящего времени Ответчик не исполнил требование указанного законоположения: не снялся с регистрационного учета по месту нахождения жилого помещения и не зарегистрировался по нынешнему месту жительства.

В соответствии с абзацем седьмым статьи 7 Закона № 5242-1, подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по местожительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с пунктом 8 Договора при выезде нанимателя на постоянное жительство в другое место договор считается расторгнутым со дня выезда. Согласно абзацу второму пункта 7 Договора если вместо первоначального нанимателя по ранее заключенному договору найма признан нанимателем его член семьи, наймодатель заключает с ним договор найма жилого помещения.

Признание Ответчика утратившим право пользования жилым помещением не нарушает прав бывших членов его семьи, с которыми будет заключен новый договор найма спорного жилого помещения, поскольку в силу статьи 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, в том числе бывшие, имеют такие же права и обязанности, как наниматель.

Таким образом, судебное решение по настоящему гражданскому делу будет являться не только основанием для признания Ответчика утратившим право пользования жилым помещением, но и основанием для заключения с одним из членов его семьи договора найма и открытия нового финансово-лицевого счета.

Кроме того, регистрация Ответчика в жилом помещении и наличие действующего договора найма с ним препятствует признанию членов семьи нанимателя нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, определенном Указом Президента Российской Федерации от 23.05,2019 Лг2 239 «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков», приказом ФСБ России от 15.04.2020 № 162 «О реализации в органах федеральной службы безопасности Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 2019 г. № 239».

В соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами правом на обращение в жилищную комиссию обладает наниматель жилого помещения, расположенного в закрытом военном городке.

В соответствии с пунктом 1 Устава ФГКУ «Войсковая часть 70822», утвержденного приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №, Истец является органом федеральной службы безопасности.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ФГКУ «Войсковая часть 70822» как государственный орган освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании вышеизложенного, просит суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям указанным в иске, просил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствии ответчика и третьих лиц.

Третьи лица в судебное заседание не явились, согласно заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствии на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивали.

Судом были предприняты все меры для уведомления ответчика о времени и месте рассмотрения гражданского дела в суде.

В соответствии с п, 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Из материалов дела следует, что ответчик неоднократно извещался судом о рассмотрении гражданского дела по указанному в материалах дела адресу (месту его регистрации).

В соответствии со ст. 115 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункта 63 Постановления Пленума верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела части Гражданского кодекса Российской Федерации», необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что ответчик самоустранился от участия в деле, что свидетельствует об отсутствии интереса к защите своих прав и свобод, является добровольно избранной тактикой осуществления процессуальных прав, в связи с чем, он несет риск последствий неполучения судебного извещения (юридически значимого сообщения), доставленного почтой по адресу его проживания (регистрации).

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

С учетом времени подготовки дела к рассмотрению в суде, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствии ответчика и третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения вобщежитиях предназначены для временного проживания граждан в периодих работы, службы или обучения.

Согласно пункту 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы (трудовых отношений). Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, в1997 году между войсковой частью 70822 и ФИО2 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен типовой договор найма жилого помещения в доме государственного жилого фонда, в соответствии с которым ФИО2 и членам его семьи было предоставлено изолированное жилое помещение, расположенное на территории закрытого военного городка войсковой части 70822 (распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р), и находящееся по адресу: <адрес>.

Жилое помещение является собственностью Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №) и находится в оперативном управлении у ФГКУ «Войсковая часть 70822» (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №).

Кроме нанимателя в жилое помещение были вселены и зарегистрированы члены его семьи: жена - ФИО3, сын - ФИО4, что подтверждается поквартирной карточкой.

В настоящее время брак между ответчиком и ФИО3 расторгнут. ФИО2 добровольно выехал из занимаемого жилого помещения в новое место жительства, но до сих пор остается зарегистрированным по месту нахождения жилого помещения.

В настоящее время ФИО2, не является военнослужащим войсковой части 70822.

Проход (проезд) на территорию закрытого военного городка войсковой части 70822 осуществляется по пропускам. Согласно информации, представленной комендантским отделением войсковой части, постоянный пропуск для прохода на территорию военного городка Ответчик не получал, с заявлением о выдаче пропуска не обращался.

Таким образом, доводы стороны истца о том, что ответчик не имеет статус военнослужащего, не является нуждающимся в получении жилого помещения, утратил право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежащими принятию. Каких либо доводов и доказательств в обоснование обратного ответчиком суду в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713 - снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

В соответствии со статьей 128 Административного регламента предоставления ФМС России государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 г. № 288 - снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае, в том числе выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере прав граждан на свободу передвижения и выбор места жительства регистрация (снятие с регистрации) граждан по месту жительства носит заявительный характер. Орган регистрационного учета осуществляет действия по регистрации или снятию с регистрационного учета по месту жительства по волеизъявлению гражданина, выраженному в подаче уполномоченному должностному лицу соответствующего заявления с приложением документов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги. В этой связи, возложение на орган регистрационного учета обязанности, по снятию с регистрационного учета лица, будет являться незаконным.

Учитывая изложенное, при признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда, по заявлению собственника жилого помещения, орган регистрационного учета, - УМВД России по г. Хабаровску, в структуру которого входит Отдел по вопросам миграции и отделения по вопросам миграции, расположенные в Индустриальном, Центральном, Железнодорожном, Кировском и Краснофлотском районах г. Хабаровска, осуществит снятие ответчика с регистрационного учета по требуемому адресу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194–199, 233-244 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казённого учреждения «Войсковая часть 70822» к ФИО2, о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Хабаровский районный суд.

Судья (подпись) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «20» октября 2020 года.

Копия верна: ___________________________________ Судья О.Ю. Акимцов