Решение № 2-5390/2018 2-5390/2018~М-4829/2018 М-4829/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-5390/2018

Дело № 2-5390/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года г.Махачкала

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Магомедова Д.М.,

при секретаре Буттаевой З.Р.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по РД: ФИО1

представителя ответчика: ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по РД к МБОДУ «Детский сад №» об устранении нарушений санитарного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РД обратилось в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к МБОДУ «Детский сад №» об устранении нарушений санитарного законодательства, ссылаясь на то, что в соответствии с Распоряжением Управления Роспотребнадзора по РД от 29.12.2017г №, о проведении плановой выездной проверки в отношении МБДОУ «Детский сад № », главным специалистом-экспертом отдела надзора за условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по РД ФИО3 была проведена плановая проверка МБДОУ «Детский сад №» расположенного по адресу <адрес>.

В ходе проведения плановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ-31.07.2018г., были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом проверки № от 31.07.2018г., с которым законный представитель МБДОУ «Детский сад №» в установленном порядке ознакомлен:

1. Суточная проба отбирается не в полном объеме (масло с хлебом к завтраку, хлеб к обеду) п.14.24 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"

2. Не проводится лабораторный контроль и инструментальные исследования собственными силами и силами аккредитованной лаборатории в рамках производственного контроля СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» редакция №;?от 27.03.2007г.

3. В санитарных узлах установлено недостаточное количество унитазов (в туалетной младшей дошкольной и средней групп в умывальной зоне установлены 3 унитаза, 2 умывальные раковины и 1 душевая детская при нормативе 4 умывальные раковины для детей и 1 умывальную раковину для взрослых, 4 детских унитаза, в туалетных старшей и подготовительной групп в умывальной зоне установлены 3 унитаза, 2 умывальные раковины и 1 детская душевая при нормативе 4 умывальные „раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей).

4. Отмечается переуплотнённость в группах (из расчета площади групповой (игровой) комнаты - для групп для дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) - на проекте не представлена площадь старшей круглосуточной группы Б и 1 младшей круглосуточной группы В, в связи с чем невозможно произвести расчет квадратуры помещения на 1 ребенка (не менее 2,0 метра квадратного на одного ребенка), по представленной площади групп 1 мл.дневная группа, 1 младшая круглосуточная группа А, 1 младшая круглосуточная группа Б, 2 младшая круглосуточная группа А, 2 младшая круглосуточная группа Б, средняя дневная группа А, средняя дневная группа Б, средняя круглосуточная группа, старшая дневная группа А, старшая дневная группа Б, старшая круглосуточная группа А, подготовительная дневная группа - указана объединенная площадь групповой и спального помещения п. 1.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"

5. Не упорядочено хранение уборочного инвентаря в сан.узлах, уборочный инвентарь хранится в сан.узлах групповых ячеек в душевых ванных, не оборудован шкаф для хранения уборочного инвентаря в туалетных помещениях п. 6.21 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

6. Конструктивные решения помещений пищеблока не соответствуют санитарно- эпидемиологическим требованиям, не соблюдается поточность технологического процесса, происходит перекрест сырой и вареной продукции (на столе для разделки вареной курицы установлены овощерезка для сырых овощей и мясорубка для сырого мяса) п.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".

7.Смена постельного белья, согласно графику смены белья вывешенной в спальных помещениях, проводится раз в 10 дней, при нормативе не реже 1 раза в неделю, что не соответствует п.17.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

8. 10 -дневное примерное меню не соответствует (1. меню составлено не по форме согласно Приложению № без учета массы порций блюд их пищевой и энергетической ценности, суточной потребности в витаминах и микроэлементах, 2. Примерное меню не содержит информацию о выходе блюд 3. Кратность приема пищи и режим питания определяется временем пребывания детей в учреждении, в представленном меню отсутствует такая информация, 4.меню не представлено по возрастным группам) требованиям п.15.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

9. Не допускается использование верхней панели трехъярусной кровати для дневного сна детей (допускается организовывать дневной сон детей дошкольных групп на раскладных кроватях с жестким ложем или на трансформируемых (выдвижных, выкатных) одно - трехуровневых кроватях) п. 6.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

10.Раздевальная групповых ячеек не предусматривает наличие индивидуального шкафа на каждого ребенка (1 шкаф делят двое детей), что не соответствует требованиям п.6.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

11.Термометр в холодильнике для хранения суточных проб в неисправном состоянии (показатель температуры на термометре на момент проверки составлял 20 С) п.14.24 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

12.Отсутствует термометр для измерения температуры воздуха в складском помещении для хранения овощей и круп п.14.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

13. На замороженном мясе в складском помещении не сохранен маркировочный ярлык п. 14.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

В судебном заседании представитель истца ФИО1 подержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по делу МБОДУ «Детский сад №» ФИО2 пояснила, что нарушения частично устранены.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав объяснениия сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по РД от 29.12.2017г №, о проведении плановой выездной проверки в отношении МБДОУ «Детский сад № », главным специалистом-экспертом отдела надзора за условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по РД ФИО3 была проведена плановая проверка МБДОУ «Детский сад №» расположенного по адресу <адрес>

В ходе проведения плановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ-31.07.2018г., были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом проверки № от 31.07.2018г., с которым законный представитель МБДОУ «Детский сад №» в установленном порядке ознакомлен:

1. Суточная проба отбирается не в полном объеме (масло с хлебом к завтраку, хлеб к обеду) п.14.24 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"

2. Не проводится лабораторный контроль и инструментальные исследования собственными силами и силами аккредитованной лаборатории в рамках производственного контроля СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» редакция №;?от ДД.ММ.ГГГГ.

3. В санитарных узлах установлено недостаточное количество унитазов (в туалетной младшей дошкольной и средней групп в умывальной зоне установлены 3 унитаза, 2 умывальные раковины и 1 душевая детская при нормативе 4 умывальные раковины для детей и 1 умывальную раковину для взрослых, 4 детских унитаза, в туалетных старшей и подготовительной групп в умывальной зоне установлены 3 унитаза, 2 умывальные раковины и 1 детская душевая при нормативе 4 умывальные „раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей)

4. Отмечается переуплотнённость в группах (из расчета площади групповой (игровой) комнаты - для групп для дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) - на проекте не представлена площадь старшей круглосуточной группы Б и 1 младшей круглосуточной группы В, в связи с чем невозможно произвести расчет квадратуры помещения на 1 ребенка (не менее 2,0 метра квадратного на одного ребенка), по представленной площади групп 1 мл.дневная группа, 1 младшая круглосуточная группа А, 1 младшая круглосуточная группа Б, 2 младшая круглосуточная группа А, 2 младшая круглосуточная группа Б, средняя дневная группа А, средняя дневная группа Б, средняя круглосуточная группа, старшая дневная группа А, старшая дневная группа Б, старшая круглосуточная группа А, подготовительная дневная группа - указана объединенная площадь групповой и спального помещения п. 1.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"

5.Не упорядочено хранение уборочного инвентаря в сан.узлах, уборочный инвентарь хранится в сан.узлах групповых ячеек в душевых ванных, не оборудован шкаф для хранения уборочного инвентаря в туалетных помещениях п. 6.21 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»

6. Конструктивные решения помещений пищеблока не соответствуют санитарно- эпидемиологическим требованиям, не соблюдается поточность технологического процесса, происходит перекрест сырой и вареной продукции (на столе для разделки вареной курицы установлены овощерезка для сырых овощей и мясорубка для сырого мяса) п.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".

7.Смена постельного белья, согласно графику смены белья вывешенной в спальных помещениях, проводится раз в 10 дней, при нормативе не реже 1 раза в неделю, что не соответствует п.17.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

8. 10 -дневное примерное меню не соответствует (1. меню составлено не по форме согласно Приложению № без учета массы порций блюд их пищевой и энергетической ценности, суточной потребности в витаминах и микроэлементах, 2. Примерное меню не содержит информацию о выходе блюд 3. Кратность приема пищи и режим питания определяется временем пребывания детей в учреждении, в представленном меню отсутствует такая информация, 4.меню не представлено по возрастным группам) требованиям п.15.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"

9. Не допускается использование верхней панели трехъярусной кровати для дневного сна детей (допускается организовывать дневной сон детей дошкольных групп на раскладных кроватях с жестким ложем или на трансформируемых (выдвижных, выкатных) одно - трехуровневых кроватях) п. 6.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"

10.Раздевальная групповых ячеек не предусматривает наличие индивидуального шкафа на каждого ребенка (1 шкаф делят двое детей), что не соответствует требованиям п.6.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"

11.Термометр в холодильнике для хранения суточных проб в неисправном состоянии (показатель температуры на термометре на момент проверки составлял 20 С) п.14.24 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

12.Отсутствует термометр для измерения температуры воздуха в складском помещении для хранения овощей и круп п.14.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

13. На замороженном мясе в складском помещении не сохранен маркировочный ярлык п. 14.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

Согласно нормам ст.26 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно нормам ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно положениям п. 1.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08, п. 1.2 СанПиН 2.4.1. 3049-13 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по РД - удовлетворить.

Признать действия МБ ДОУ «Детский сад №» в части нарушения СанПиН. ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" по адресу <адрес> А противоправными.

Обязать МБ ДОУ «Детский сад №» в течение одного календарного года со дня вступления Решения суда в законную силу:

1. Суточную пробу отбирать в полном объеме (масло с хлебом к завтраку, хлеб к обеду) п.14.24 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

2. Обеспечить проведение лабораторного контроля и инструментальные исследования собственными силами и силами аккредитованной лаборатории в рамках производственного контроля СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» редакция № от ДД.ММ.ГГГГ.

3. В санитарных узлах установить достаточное количество унитазов (в туалетной младшей дошкольной и средней групп в умывальной зоне установлены 3 унитаза, 2 умывальные раковины и 1 душевая детская при нормативе 4 умывальные раковины для детей и 1 умывальную раковину для взрослых, 4 детских унитаза, в туалетных старшей и подготовительной групп в умывальной зоне установлены 3 унитаза, 2 умывальные раковины и 1 детская душевая при нормативе 4 умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей).

4. Количество детей привести в соответствии с нормативной вместимостью образовательного учреждения (из расчета площади групповой (игровой) комнаты – для групп для дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) п.1.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

5. Упорядочить хранение уборочного инвентаря в сан.узлах, оборудовать шкаф для хранения уборочного инвентаря в туалетных помещениях п. 6.21 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» 6.Соблюдать поточность технологического процесса, исключить перекрест сырой и готовой продукции (на столе для разделки вареной курицы установлены овощерезка для сырых овощей и мясорубка для сырого мяса) п.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся. В общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".

7.Проводить смену постельного белья не реже 1 раза в неделю в соответствии п.17.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

8. 10-дневное примерное меню привести в соответствии (1. меню составить по форме согласно Приложению № с учетом массы порций блюд их пищевой энергетической ценности, суточной потребности в витаминах и микроэлементах, 2. Примерное меню должно содержать информацию о выходе блюд 3. Кратность приема пищи и режим питания определяется временем пребывания детей в учреждении, в меню указать такую информацию, 4.меню представить по возрастным группам) требованиями п. 15.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

9. Не использовать верхнюю панель трехъярусной кровати для дневного сна детей (допускается организовывать дневной сон детей дошкольных групп на раскладных кроватях с жестким ложем или на трансформируемых (выдвижных, выкатных) одно - трехуровневых кроватях) п. 6.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

10. Предусмотреть наличие индивидуального шкафа на каждого ребенка (1 шкаф делят двое детей), в соответствии с требованиями п.6.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

11. Оборудовать холодильник термометром для хранения суточных проб п. 14.24 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"

12. Оборудовать складское помещение для хранения овощей и круп термометром для измерения температуры воздуха п.14.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

13. На замороженном мясе в складском помещении сохранять маркировочный ярлык п. 14.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Магомедова Д.М.