Решение № 2А-67/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-67/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



№ 2а-67/2019
06 мая 2019 года
город Томск
Томский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Кокаревича Д.А.,

при секретаре судебного заседания Лисневской М.Г.,

с участием прокурора - заместителя военного прокурора Томского гарнизона капитана юстиции ФИО1,

административного истца ФИО2, его представителя ФИО3,

представителя административных ответчиков - директора и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - майора юстиции ФИО4,

представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Томской области - майора юстиции ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего, проходившего военную службу в Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Томской области, полковника запаса ФИО2 об оспаривании приказа директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации об увольнении с военной службы и приказа начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Томской области об исключении из списков личного состава управления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным приказ директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 20 июня 2018 года № 458 в части увольнения его с военной службы и приказ начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Томской области от 19 июля 2018 года № 111 в части исключения его из списков личного состава управления, возложив обязанность на указанных должностных лиц отменить оспариваемые приказы в части, его касающейся, и восстановить в прежней (равной или не ниже) должности с обеспечением всеми видами довольствия. Также ФИО2 просит взыскать с административных ответчиков судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины.

В судебном заседании административный истец и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и указали, что ФИО2 не мог быть уволен с военной службы и исключен из списков личного состава управления без предоставления жилого помещения для постоянного проживания либо жилищной субсидии, поскольку он не давал своего согласия на увольнение и исключение без реализации права на жилье и ему не предоставлялось служебное жилое помещение. Также они указали, что о нарушении своих прав ФИО2 узнал 10 февраля 2019 года, когда получил уведомление о том, что решение жилищной комиссии Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Томской области от 21 марта 2018 года, которым он признан нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания, утверждено решением вышестоящей жилищной комиссии.

Представитель административных ответчиков ФИО4 просил отказать в удовлетворении требований ФИО2 в связи с пропуском им без уважительных причин срока обращения с административным исковым заявлением в суд. Также ФИО4 указал, что при проведении беседы перед увольнением с военной службы ФИО2 просил не исключать его из списков личного состава без обеспечения жилым помещением, при этом не высказал просьбы о не увольнении его с военной службы, кроме того ФИО2 уволен с военной службы по истечении срока контракта, в связи с чем он мог быть уволен без обеспечения жилым помещением.

Представитель административного ответчика ФИО5 также просил отказать в удовлетворении требований ФИО2 в связи с пропуском им без уважительных причин срока обращения с административным исковым заявлением в суд, кроме того указал, что на момент исключения из списков личного состава управления ФИО2 был обеспечен положенными видами довольствия в полном объёме, при этом действующее законодательство не содержит запрета на исключение из списков личного состава без обеспечения жилыми помещениями.

Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, начальник Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Томской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Суд, с учётом положений части 6 статьи 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц, явка которых судом обязательной не признавалась.

Заслушав административного истца и его представителя, представителей административных ответчиков, прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении требований отказать в полном объеме, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно выписке из приказа директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 20 июня 2018 года № 458, ФИО2 уволен с военной службы в запас на основании подпункта «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по истечении срока контракта).

В соответствии с выпиской из приказа начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Томской области от 19 июля 2018 года № 111 ФИО2 исключен из списков личного состава управления.

Согласно пояснениям ФИО2 в суде и его подписи на выписке из приказа следует, что ФИО2 ознакомился с приказом об увольнении с военной службы 02 июля 2018 года, а с приказом об исключении 19 июля 2018 года.

Из копии рапорта ФИО2 от 02 июля 2018 года усматривается, что он просит не исключать его из списков личного состава управления до обеспечения жилищной субсидией.

Таким образом, судом установлено, что административному истцу об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава управления стало известно не позднее 02 и 19 июля 2018 года, соответственно.

При таких обстоятельствах военный суд приходит к выводу, что именно с указанных дат, вопреки доводам ФИО2 и его представителя, подлежит исчислению трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании названных приказов.

Из отметки на почтовом конверте усматривается, что ФИО2 сдал данное административное исковое заявление в организацию почтовой связи 14 марта 2019 года, то есть спустя более трех месяцев со дня ознакомления с оспариваемыми приказами.

В соответствии с частью 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Однако уважительных причин, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд с иском, ФИО2 не приведено, ходатайств о восстановлении процессуального срока не заявлено.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 обратился в суд за защитой своих прав после истечения процессуального срока на обжалование, а какие-либо объективные причины, препятствующие обращению в суд в установленные законом сроки, у него отсутствовали.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО2 без уважительных причин пропустил установленный законом трехмесячный срок на обращение в суд с административным иском об оспаривании приказа директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 20 июня 2018 года № 458 об увольнении с военной службы и приказа начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Томской области от 19 июля 2018 года № 111 об исключении из списков личного состава управления, в связи с чем в удовлетворении заявленных ФИО2 требований необходимо отказать в полном объеме.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных требований об оспаривании приказа директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 20 июня 2018 года № 458 в части увольнения с военной службы и приказа начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Томской области от 19 июля 2018 года в части исключения из списков личного состава управления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Томский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Д.А. Кокаревич