Постановление № 5-272/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-272/2018

№ 5-272/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 сентября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Ермакова Т.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Производственно-коммерческий Альянс", ИНН <***>, ФИО1, "ДАТА" года рождения, гражданки РФ, уроженки "АДРЕС", зарегистрированной по адресу: "АДРЕС",

У С Т А Н О В И Л:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Производственно-коммерческий Альянс", ФИО1, "ДАТА" года рождения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что при проведении проверки 09.08.2018 года было установлено, что ООО "Производственно-коммерческий Альянс" осуществляло производство и оборот пивных напитков по адресу: <...>, без использования оборудования, оснащённого автоматическими средствами измерения и учёта объёма готовой продукции, в порядке, отвечающем требованиям ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ, и без решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пивных напитков без оснащения средствами измерения и учёта, что является нарушением требований ст. 8, п.п. 1, 6 ст.14, ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелось возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, должностным лицом - директором ООО "Производственно-коммерческий Альянс" ФИО1 не принято надлежащих мер по контролю за оборотом алкогольной продукции, вследствие чего ООО "Производственно-коммерческий Альянс" (ИНН <***>) по адресу: <...>, 09.08.2018 года осуществлялась деятельность по производству и обороту пивных напитков без учёта объёма производства и оборота, с использованием оборудования, не отвечающего требованиям ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ и без решения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пивных напитков без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

Директор ООО "Производственно-коммерческий Альянс" ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не предоставила. Суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу ФИО2 в судебное заседание явился, просил привлечь директора ООО "Производственно-коммерческий Альянс" ФИО1 к административной ответственности, наказание назначить на усмотрение суда.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и материалы, представленные участниками процесса, приходит к следующему.

Статьей 14.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации осуществляющие оборот, в том числе и розничную продажу, алкогольной продукции обязаны вести учет объема оборота алкогольной продукции.

09.08.2018 года в ходе проведения осмотра производственных помещений, принадлежащих ООО "Производственно-коммерческий Альянс", было установлено, что на территории имеется возможность осуществлять производство пива по технологической схеме, включающей в себя: получение пивного сусла, варку пивного сусла, охлаждение пивного сусла, задачу дрожжей, брожение пивного сусла, дображивание пивного сусла, хранение и розлив.

В ходе проведения осмотра в производственных помещениях обнаружено технологическое оборудование с пивом и пивным напитком.

На пивной напиток «КЕАТ Вишневое» в количестве 2900 литров, обнаруженный в аппаратах дображивания № 13 (инв. № 029), № 14 (инв. № 30) протоколом ареста товаров № 11-11-18/863-2 от 09.08.2018 года наложен арест.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны производить учет и декларирование объема их производства и оборота.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ основное технологическое оборудование для производства вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учёта объема готовой продукции (далее - АСИиУ).

Данное требование не распространяется на основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год при условии, что уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не принято решение о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции в порядке, установленном пунктом 6 статьи 14 настоящего Федерального закона.

При этом согласно п. 6 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и имеющие основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти расчет производственной мощности в отношении данного оборудования. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти до принятия решения о допустимости или недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции проводит обследование данного оборудования в целях установления достоверности расчета производственной мощности, представленного указанными организациями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: производство вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без их учета автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции (за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ, в соответствии с которым основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год при условии, что уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не принято решение о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.08.2018 № 11-11-18/863; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 11-11-18-963-1 от 09.08.2018; протоколом ареста товаров и иных вещей № 11-11-18-963-2 от 09.08.2018; объяснением представителя ООО "Производственно-коммерческий Альянс" ФИО3

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ООО "Производственно-коммерческий Альянс" в совершении данного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что директором ООО "Производственно-коммерческий Альянс" ФИО1 не было предпринято достаточных мер, а как следствие, не проявлена должная степень осмотрительности и не предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в действиях ООО "Производственно-коммерческий Альянс" содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 265-ФЗ).

Санкция ст. 14.19 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа от десяти до пятнадцати тысяч рублей.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что директор ООО "Производственно-коммерческий Альянс" ФИО1 не привлекалась к административной ответственности и приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора ООО "Производственно-коммерческий Альянс", ИНН <***>, ФИО1, "ДАТА" года рождения, гражданку РФ, уроженку "АДРЕС", зарегистрированную по адресу: "АДРЕС", виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, № л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя: в отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов), БИК 046015001, счет: 40101810400000010002, ОКТМО: 60701000, КБК: 16011608010016000140, УИН: 16000000000000306535, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись