Решение № 2-5702/2018 2-5702/2018~М-4862/2018 М-4862/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-5702/2018

Дело № 2-5702/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Молчановой Е.В.,

при секретаре Яганшиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерофеева В..В к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска о включении периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска о включении периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, независимо от возраста.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Из специального стража работы были исключены заявленные ФИО1:

- курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить пенсию.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о рассмотрении дела, ранее направил в суд отзыв на исковое заявление согласно которого указано, что в связи с отсутствием требуемого стажа, основания для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу ФИО1 не имеется.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела №, приходит к следующему.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в пп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 года.

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, независимо от возраста.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Из специального стража работы были исключены заявленные ФИО1:

- курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает незаконным исключение указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа.

В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в ГОБУЗ «Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» в должности <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 54 Закона № 5487-1 от 22 июля 1993 года «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», действовавшего до 01 января 2012 года, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. Форма, срок действия, условия и порядок выдачи сертификата специалиста, а также документа о дополнительном профессиональном образовании в части розничной торговли лекарственными препаратами устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 23-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Аккредитация специалиста - процедура определения соответствия готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и со стандартами медицинской помощи либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста осуществляется по окончании им освоения основных образовательных программ среднего, высшего и послевузовского медицинского и фармацевтического образования, а также дополнительных профессиональных образовательных программ не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, суд полагает, подлежащими включению в специальный стаж ФИО1 - курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился с заявлением в ГУ УПФ в Октябрьском АО г. Мурманске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных судом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также осуществление ФИО1 по настоящее время лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, суд полагает необходимым обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года с момента наступления права на пенсию.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истцу подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 57, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска о включении периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года:

- периоды нахождения на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – с учетом один год за один год и шесть месяцев;

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года с момента наступления права на пенсию.

Взыскать с Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий - Е.В. Молчанова