Решение № 12-220/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 12-220/2017

Р Е Ш Е Н И Е

22 марта 2017г. <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> ФИО6

с участием защитника заявителя - ФИО2,

при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления Самарской региональной общественной организации «Ветеран» ФИО4 ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> ФИО8 от 20.02.2017г. о назначении административного наказания, предусмотренного ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от 20.02.2017г. должностное лицо – председатель правления Самарской региональной общественной организации «Ветеран» ФИО1 признан виновным в совершении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит суд отменить данное постановление, а производство по делу прекратить, в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Сам факт несвоевременного предоставления Обществом спорных сведений в УП РФ не оспаривает, они должны быть предоставлены не позднее 16.01.2017г., Однако в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 находился в очередном отпуске и и.о. председателя Организации был назначен заместитель председателя ФИО5 Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 не возбуждалось. Кроме того, полагает, что при рассмотрении дела мировым судьей были нарушены нормы процессуального права, а именно дело было рассмотрено в отсутствии представителя заявителя, хотя тот явился к указанному в повестке времени.

В судебном заседании защитник ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить, по вышеуказанным доводам.

Выслушав защитника заявителя, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов дела следует, что должностным лицом – начальником государственного учреждения УПФ РФ в железнодорожном районе <адрес>, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, в связи с тем, что последний являясь должностным лицом – председателем правления Самарской региональной общественной организации «Ветеран», не предоставил в ГУ – Управление ПФ России сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2016 г., которые необходимо предоставить не позднее ДД.ММ.ГГГГ

При этом, согласно указанного протокола, ответственность за свершение указанного правонарушение предусмотрена статьей 15.33.2 КоАП РФ, а именно за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде

Однако, как следует из обжалуемого постановления ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, то есть за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Таким образом, событие правонарушения, вмененного в вину ФИО1, судьей надлежащим образом не установлено и не проверено, действия последнего квалифицированы по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 313-ФЗ), которая на дату рассмотрения дела к событиям описанным в протоколе отношения не имела.

Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

В силу требований ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочих, следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Проверяя доводы жалобы суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. Согласно выписке из ЕГРюЛ председателем правления Самарской Региональной общественной организации «Ветеран» является ФИО1 Однако, согласно представленного в материалы дела приказа №- о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске, а поэтому должностным лицом обязанным предоставить в ГУ – Управление ПФ России сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М не являлся.

Согласно п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ в действиях ФИО1 отсутствует, поскольку последний не является субъектом указанного административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении председателя правления Самарской региональной общественной организации «Ветеран» ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить.

Решение суда вступает в законную силу после его оглашения и может быть обжаловано в надзорном порядке в Самарский областной суд.

Судья: ФИО6

.
.