Постановление № 5-232/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-232/2020

Дело № 5-232/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Адамовка Оренбургской области 13 октября 2020 года

пер. Тупой, д. 18

Вводная и резолютивная части постановления оглашены 13 октября 2020 года

Мотивированное постановление вынесено 13 октября 2020 года.

Исполняющий обязанности судьи Адамовского районного суда Оренбургской области Никиткина Е.А.,

при секретаре Супрун В.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1.В.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей директором магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

31.08.2020 в 12 часов 00 минут, ФИО1, являясь директором магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <...> а, совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в нарушение п. п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции «COVID-19», п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», не обеспечила в помещениях магазина проведение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, поскольку в помещениях магазина, директором которого она является, не проводилось обеззараживание воздуха, отсутствовал бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного типа и специальный инвентарь для уборки туалетов, имеющий маркировку; кроме того, в нарушение п. 13.2 указанных Санитарных правил, допустила к работе работников, у которых отсутствовали личные медицинские книжки установленного образца.

Указанными действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась, представила документы об устранении выявленных нарушений.

Изучив материалы дела и выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально – значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в перечень таких заболеваний включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Указом Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17.03.2020 «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.05.2020 № 224-ук «О внесении изменения в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук», хозяйствующим субъектам, продолжающим осуществлять деятельность по реализации товаров, предписано, в том числе обеспечить строгое соблюдение рекомендаций Роспотребнадзора по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в организациях торговли; обеспечить работников средствами индивидуальной защиты (маски и перчатки); утверждение графика санитарной уборки и дезинфекции торговых залов (помещений), туалетов; проведение ежедневной (не реже трех раз в день) обработки внешних поверхностей, дезинфекции помещений, рабочих мест, туалетов; установку в общедоступном месте антисептических средств для обработки рук; создание необходимых условий для соблюдения работниками правил личной гигиены.

Согласно п. 4.1 Санитарных правил 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (п. 4.4 СП).

В соответствии с п. 10.6 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», туалеты по мере необходимости и после окончания работы организации торговли моются и дезинфицируются. Для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку. Уборочный инвентарь для туалетов и спецодежда хранятся в отдельно выделенных местах, изолированно от уборочного инвентаря других помещений. При каждой уборке туалетов вентили водопроводных кранов, а также ручки и затворы дверей, спусковые ручки и другие поверхности, которых касаются руки человека при посещении туалета, протирают отдельно выделенной тканью, смоченной дезинфицирующим раствором.

На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации (п. 13.2 СП).

Причастность ФИО1 к совершению правонарушения, помимо ее признательных показаний, подтверждается свидетельством о постановке на учет юридического лица – ООО «Агроторг» в налоговом органе и свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ об указанном юридическом лице (л.д. 19, 20); копией приказа №2423-36Л/С от 26.12.2017 о переводе работника ООО «Агроторг» Адамовка - ФИО1 на должность директора обособленного структурного подразделения Адамовка ООО «Агроторг» (л.д. 18); копией должностной инструкции директора торгового объекта торговой сети «Пятерочка» ООО «Агроторг» (л.д.13-17), согласно которой, директор обязан, в том числе, лично соблюдать установленные сроки прохождения медицинского осмотра, контролировать соблюдение персоналом сроков прохождения медицинского осмотра, своевременно направлять работников для прохождения периодического медицинского осмотра; не допускать к работе лиц, не прошедших в установленные сроки медицинский осмотр, обеспечить чистоту и порядок в магазине, соответствие помещения санитарно – эпидемиологическим требованиям, соблюдение санитарных норм и правил и технических регламентов (п.2.17-2.20 Инструкции); распоряжением от 12.08.2020 №19-75-В о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица – ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <...> (л.д. 7-8); актом проверки от 11.09.2020 (л.д. 10) и протоколом об административном правонарушении №155 от 11.09.2020 (л.д. 3-6), согласно которым 31.08.2020 в 12 часов 00 минут, при введенном режиме повышенной готовности, должностное лицо – директор магазина «Пятерочка» обособленного структурного подразделения Адамовка ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <...> и продолжающего осуществлять деятельность по реализации товаров, являясь директором указанного магазина, не обеспечила в помещениях магазина проведение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, поскольку в помещениях магазина не проводилось обеззараживание воздуха, отсутствовал бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного типа и специальный инвентарь для уборки туалетов, имеющий маркировку; кроме того, допустила к работе работников, у которых отсутствовали личные медицинские книжки установленного образца.

Таким образом, имеются все основания для привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 дала признательные показания, вину признала полностью, раскаялась, приняла меры к устранению допущенных нарушений, что суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства совершенного правонарушения и его общественную опасность, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих обстоятельств при отсутствии отягчающих вину обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде штрафа с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для должностных лиц в размере 50000 рублей, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1.В.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет:

получатель платежа: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области

ИНН <***>

КПП 561001001

БИК 045354001

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области

Р/с <***>, ОКАТО 53230000000, УИН 14104560036200013510, КБК 14111601061010003140 (денежные взыскания за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Никиткина