Постановление № 5-135/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-135/2017

К делу №5-135/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2017 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе:

Федерального судьи ДИДИК О. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский Национальный Парк»

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КОАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27 февраля 2017 года ведущим консультантом отдела правового сопровождения, государственного надзора и учета объектов культурного наследия управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края составлен административное протокол в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский Национальный Парк» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КОАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

В соответствии со ст. 23.1 КОАП РФ данное дело об административном правонарушении направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель привлекаемого к ответственности юридического лица полагал, что, хотя и имеются некоторые нарушения в указанной области правоотношений, однако они приняли все исчерпывающие меры по их устранению.

Представитель лица, составившего протокол об административном правонарушении пояснил, что указанное юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 КОАП РФ, а именно нарушение режима использования земель в границах территории объекта культурного наследия. Нарушение выражается в том, что на территории Национального парка возведены некапитальные торговые павильоны, а в настоящее время проводится их ремонт и реконструкция. Однако данные работы ведутся без согласования с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края.

Суд, выслушав представителя лица, составившего протокол об административном правонарушении, представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ознакомившись с материалами административного дела, пришел к выводу о совершении указанным юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КОАП РФ.

Часть 1 ст. 7. 13 КОАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

При этом в настоящем судебном заседании представитель лица, составившего протокол об административном правонарушении, конкретизировал действия, которые совершены и совершаются данным лицом в нарушение действующих правил.

Представитель данного лица указал, что нарушение выражается в том, что на территории Национального парка возведены некапитальные торговые павильоны, а в настоящее время проводится их ремонт и реконструкция, то есть ведутся определенные строительные работы. Однако данные работы ведутся без согласования с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края.

При этом сам факт наличия на территории Национального парка некапитальных торговых павильонов, ремонт и реконструкция которых осуществляется в настоящее время, представитель Национального парка признал. Представитель Национального парка также не оспаривал, что, действительно, ремонт и реконструкция данных торговых павильонов осуществляется без согласования данного вопроса с управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края.

С учетом данного обстоятельства, а именно факта признания совершения указанного административного правонарушения самим юридическим лицом, в отношении которого составлен протокол, в отсутствие других представленных доказательств, позволяет суду сделать вывод о наличии в действиях настоящего юридического лица признаков указанного административного правонарушения.

Однако из представленных доказательств следует, что указанное юридическое лицо добросовестно исполняет все свои обязательства по устранению указанных выше нарушений. Представитель Национального парка представил суду обращение к руководителю управления с просьбой о согласовании замены существующих некапитальных торговых павильонов ввиду их обветшания по истечении значительного времени с момента их размещения в парке.

Обсуждая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание данное обстоятельство, а также учитывает и то, что ранее данное юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, в том числе и за совершение аналогичного административного правонарушения.

С учетом изложенного суд находит возможным назначение наказания с применением ст. ст. 3.4 и 4.1.1. КОАП РФ в виде предупреждения.

Помимо изложенного суд также учитывает, что данное юридическое лицо является бюджетной организацией и назначение наказания в виде административного штрафа, в конечном итоге, влечет излишние бюджетные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 3.4 и 4.1.1. КОАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Сочинский Национальный Парк» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КОАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление в 10 суток может быть обжаловано в краевой суд с подачей жалобы в течение указанного срока в Хостинский суд.

Судья Дидик О.А.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу