Решение № 2-1390/2026 2-1390/2026~М-65/2026 М-65/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-1390/2026

К делу №2-1390/2026

УИД № 23RS0040-01-2026-000093-98


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 апреля 2026 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Дордуля Е. К.,

при секретаре Абазалиеве М.Б.,

с участием старшего помощника прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю, ОМВД России по Успенскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО2 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю, ОМВД России по Успенскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия по случаю потери кормильца.

В обоснование требований указано, 29.11.2019 умерла старший инспектор отделения по вопросам миграции ОМВД России по Успенскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 в результате дорожно-транспортного происшествия. Членом семьи умершей ФИО1 является ее мать ФИО2 24.03.2020 в ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступили материалы на Комиссию для рассмотрения вопроса о назначении (отказе) выплаты единовременного пособия членам семьи бывшего старшего инспектора отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Успенскому району капитана полиции ФИО1 Истец считает отказ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в назначении единовременного пособия необоснованным, поскольку ответик не обладает полномочиями, а также специальными медицинскими знаниями по вынесению заключений ВВК, а также толкованию их содержания.

На основании чего, истец просит суд, признать незаконным отказ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в выплате единовременного пособия, предусмотренного пунктом части 3 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011г. №3-ФЗ «О полиции», в связи со смертью ФИО1. Обязать ГУ МВД России по Краснодарскому краю выплатить единовременное пособие, предусмотренное пунктом 1 части 3 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011г. №3-ФЗ «О полиции», в связи со смертью ФИО1 с учетом индексации его 10 статьи 43 размера в порядке, предусмотренном частью Федерального закона от 07.02.2011г. №3-ФЗ «О полиции».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО6, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю – ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, ранее предоставил письменные возражения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального округа г. Краснодара ФИО5 считала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Успенскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Суд счел возможным на основании статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом участников процесса.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел июля 2003 года по 29.11.2019, исключена из реестра сотрудников органов внутренних дел в связи со смертью.

29.11.2019 умерла старший инспектор отделения по вопросам миграции ОМВД России по Успенскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 в результате дорожно-транспортного происшествия.

По утвержденному начальником ГУ МВД России по Краснодарскому краю заключению от 28.01.2020 считается, что смерть старшего инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Успенскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 наступила 29.11.2019 по причине диффузной травмы головного мозга, в период прохождения службы, но не при выполнении служебных обязанностей.

На дату рассмотрения Комиссией вопроса о назначении (отказе в назначении) истцу единовременного пособия действовал приказ МВД России от 18 июня 2012 г. № 590 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам» (в настоящее время утратил силу).

В силу пункта 1 Инструкции, в целях реализации настоящей Инструкции в территориальных органах МВД России на региональном уровнях создаются постоянно действующие комиссии по вопросам выплат единовременного пособия в случае получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Поскольку ГУ МВД России по Краснодарскому краю является территориальным органом МВД России на региональном уровне, такая комиссия создана и осуществляет работу в ГУ МВД России по Краснодарскому краю на основании приказа ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 17 декабря 2012 г. № 1849 «О деятельности комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю по вопросам выплат единовременных пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение вреда имуществу».

Так, 5 марта 2020 года в ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступили материалы на Комиссию для рассмотрения вопроса о назначении (отказе) выплаты единовременного пособия членам семьи бывшего старшего инспектора отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Успенскому району капитана полиции ФИО1

Капитан полиции в отставке ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел в должности старшего инспектора ОВМ Отдела МВД России по Успенскому району.

Пунктом 4 Инструкции установлено, что в случае гибели (смерти) сотрудника, смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, получения сотрудником увечья или иного повреждения здоровья, причинения вреда имуществу, принадлежащему сотруднику или его близким родственникам, кадровым подразделением органа (организации, подразделения) в течение 30 календарных дней проводится проверка обстоятельств случившегося и их причинно- следственной связи с выполнением служебных обязанностей и о ее результатах уведомляются заинтересованные лица.

Из приведенных нормативных положений следует, что члены семьи сотрудника органа внутренних дел и лица, находившиеся на его иждивении, имеют право на единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных при исполнении служебных обязанностей.

Для установления причинно-следственной связи гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел с выполнением служебных обязанностей соответствующим кадровым подразделением органа внутренних дел проводится проверка, о результатах которой уведомляются заинтересованные лица.

Так, гибель ФИО1 наступила 29 ноября 2019 года в период прохождения службы от диффузионной травмы головного мозга не при выполнении служебных обязанностей.

Гибель ФИО1 произошла в результате ДТП, произошедшего около 13 часов 00 минут на ВАД «Кавказ» 191 км. + 330 м. (ФИО1 по личной инициативе, до окончания служебного времени, покинула рабочее место).

Основания для признания сотрудника органов внутренних дел выполняющим служебные обязанности приведены в статье 68 Закона о службе.

Частью 4 статьи 68 Закона о службе установлен исчерпывающий перечень случаев, при наличии которых сотрудник органов внутренних дел признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья (заболевания) либо получившим увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при выполнении служебных обязанностей. Соответственно при таких случаях на сотрудника органов внутренних дел и членов его семьи не распространяются страховые гарантии и не осуществляются выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

Частью 4 статьи 68 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наличии которых сотрудник органов внутренних дел не признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья (заболевания) либо получившим увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при выполнении служебных обязанностей. Соответственно при таких случаях на сотрудника органов внутренних дел и членов его семьи не распространяются страховые гарантии и не осуществляются выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

Доводы истца о том, что установление причинно-следственной связи увечий (ранений, травм, контузий) предоставлено исключительно военно-врачебной комиссии основаны на ошибочном толковании права. (Данная позиция подтверждается позицией изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. № 41-КГ17-30).

Пунктом 20 Инструкции установлено, что для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника кадровым подразделением в комиссию представляются:

а) копии материалов и заключение проверки, указанной в пункте 4 Инструкции;

б) копия заключения ЦВВК (ВВК) о причинной связи увечья, иного повреждения здоровья, заболевания, вынесенного в формулировке «военная травма» либо «заболевание получено в период военной службы», приведших к гибели (смерти) сотрудника;

в) заключение кадрового подразделения, содержащее сведения членах семьи сотрудника и об иных лицах, имеющих право на получение социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) копия свидетельства о смерти сотрудника; д) копия свидетельства о рождении погибшего (умершего) сотрудника; е) копия свидетельства о браке (о разводе); ж) копии свидетельств о рождении детей;

з) справка кадрового подразделения, содержащая сведения об иждивенцах;

и) копия документа об установлении инвалидности детям сотрудника старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

к) справка образовательной организации, подтверждающая факт обучения детей сотрудника на момент гибели (смерти) сотрудника (для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения).

Так, при рассмотрении вопроса о назначении (отказе) членам семьи ФИО1 единовременного пособия были учтены обстоятельства пресечению противоправных действий другого сотрудника, управлявшего автомобилем, повлекших дорожно-транспортное происшествие) указанные в заключении проверки, а также выводы об отсутствии причинно-следственной связи гибели ФИО1 с выполнением служебных обязанностей, а так же вывод, что гибель ФИО1 наступила вследствие полученной травмы.

Согласно справке от 5 февраля 2020 г. № 425, выданной ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Краснодарскому краю» вынесено заключение ВВК в соответствии с которым травма ФИО1 от 29.11.2019, приведшая к смерти - заболевание получено в период военной службы.

Согласно пункту 9 Инструкции по результатам рассмотрения поступивших в Комиссию документов принимается мотивированное решение о производстве соответствующей выплаты или об отказе в ее производстве либо о необходимости представления дополнительных документов.

Решением Комиссии от 24 марта 2020 года членам семьи ФИО1 отказано в назначении единовременного пособия (протокол от 24 марта 2020 г. № 9).

Таким образом, с учетом того, что заключением проверки установлено, что гибель ФИО1 наступила 29 ноября 2019 года в период прохождения службы от травмы не при выполнении служебных обязанностей, заключением ВВК также установлено, что ФИО1 была получена травма, приведшая к смерти, основания для назначения единовременного пособия отсутствуют.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела, усматривается, что травма полученная ФИО1 наступила, в связи дорожно-транспортным происшествием, в период прохождения службы, но не при выполнении служебных обязанностей, что в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ исключает его гибель (смерть) при выполнении служебных обязанностей.

Поскольку ФИО1 умерла не на службе, а от дорожно-транспортного происшествия в период прохождения службы, то отсутствует причинно-следственная связь между травмой и выполнением служебных обязанностей.

При изложенных обстоятельствах суд считает законным решение комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю об отказе в выплате членам семьи умершей ФИО1 единовременного пособия, следовательно, требование о возложении на органы полиции соответствующих обязанностей также удовлетворению не подлежат.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно статье 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю, ОМВД России по Успенскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия по случаю потери кормильца – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е. К. Дордуля

Мотивированный текст решения изготовлен 27.04.2026.

Судья Е. К. Дордуля