Решение № 2-1483/2023 2-1483/2023~М-1100/2023 М-1100/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2-1483/2023

Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-001434-23

№ 2-1483/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Сухушиной В.А.,

помощник судьи Захарова А.И.,

с участием истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ФИО1, ее представителя ФИО2, действующего на основании устного ходатайства,

ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО3, его представителя ФИО5, действующего на основании доверенности /________/ от /________/ сроком на /________/ год,

представителя третьего лица по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) администрации /________/ г.Томска ФИО15, действующей на основании доверенности /________/ от /________/

помощника прокурора Кировского района г.Томска ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, по встречному иску ФИО3 к ФИО1, администрации Кировского района г.Томска о признании недействительными протокола /________/ от /________/, дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения /________/ от /________/, применении последствий недействительности сделки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указала, что /________/ Администрация Кировского района г.Томска и ФИО9 заключили договор социального найма /________/ на /________/, куда вместе с ФИО9 в качестве членов семьи вселились ФИО10, /________/ г.р., (дочь), Козлов Е.М,, /________/ г.р., (сын), ФИО11, /________/ г.р., (внук). На основании заявления ФИО9 дополнительным соглашением от /________/ к договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от /________/ /________/ в указанный договор были внесены изменения в части исключения из него ФИО10, /________/ г.р., Козлова Е.М., /________/ г.р., ФИО11, /________/ г.р., и включения в него ФИО1, с которой ФИО9 заключил брак. /________/ ФИО9, умер. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Кировского района г.Томске /________/ от /________/ (протокол /________/ от /________/ утвержден распоряжением Администрации Кировского района г.Томска /________/) рекомендовано согласно заявлению ФИО9 разрешить вселение ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя в /________/, зарегистрировать ФИО1 по месту жительства по адресу: /________/, внести изменения в договор социального найма в части указания нового члена семьи нанимателя ФИО1 (супруги). На основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Кировского района г.Томска (протокол /________/ от /________/ утвержден распоряжением администрации Кировского района /________/) рекомендовано признать ФИО1 нанимателем /________/, по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя ФИО9 в связи со смертью. Согласно справке о составе семьи по указанному адресу значится зарегистрированной только ФИО1, ФИО9 умер, ФИО12 и ФИО11 значатся выписанными /________/ и выбывшими в /________/, Козлов Е.М. выписан /________/ и выбыл в /________/. Обратившись в Администрацию Кировского района г.Томска с просьбой заключить договор о передаче в собственность /________/, письмом администрации /________/ г.Томска /________/ от /________/ в удовлетворении указанного заявления отказано в связи с выявленным несоответствием сведений справке о зарегистрированных лицах по месту жительства, выданной «ЖК Энергетиков 15» по состоянию на /________/; ФИО3 в договор социального найма от /________/ включен не был, изменения в данный договор не вносились, регистрация ответчика незаконна, т.к. произведена без соблюдения порядка, установленного ст. 70 ЖК РФ. Поданная в прокуратуру Кировского района жалоба на действия Администрации Кировского района оставлена без удовлетворения (ответ и.о. прокурора Кировского района от /________/ /________/). Своего согласия на вселение и регистрацию истец не давала. ФИО3 (до смены имени Козлов Е.М.) является сыном умершего ФИО9 и настоящее время он (ФИО3) проживает по адресу: /________/. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просила признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: /________/ снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ принято встречное исковое заявление ФИО3 к ФИО1, Администрации Кировского района г.Томска о признании недействительными протокола /________/ от /________/, дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения /________/ от /________/, применении последствий недействительности сделки. В обоснование встречного иска указано, что в ходе рассмотрения гражданского дела /________/ по указанному первоначальному иску ФИО1 ему (ФИО3) стало известно, что ФИО9, будучи ответственным нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, составил и подал в администрацию Кировского района г.Томска заявление об исключении ФИО3 из договора социального найма жилого помещения без согласия последнего, чем существенно нарушил его права. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам (протокол /________/ от /________/ утвержден распоряжением администрации Кировского района от /________/ /________/), рассмотревшей заявление ФИО9 об исключении из договора социального найма жилого помещения ФИО3 и вселении ФИО1 в качестве члена семьи ФИО9, было рекомендовано исключить из договора ФИО3, что послужило основанием для заключения дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения от /________/ /________/. С учетом изложенного, просил признать протокол /________/ от /________/, утвержденный распоряжением администрации Кировского района г.Томска от /________/ /________/, и дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от /________/ /________/ недействительными в силу их ничтожности.

В судебном заседании истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) ФИО1, ее представитель ФИО13 подержали первоначальное исковое заявление по основаниям, изложенным в иске; встречные исковые требования не признали и в их удовлетворении просили отказать. Дополнительно пояснили, что изначально в /________/ году в спорное жилое помещение ФИО1 переехала с ФИО9, а после его смерти стала единственным нанимателем квартиры. ФИО3 в указанной квартире имел регистрацию и в /________/ году добровольно выписался, приобрел право собственности на жилое помещение в /________/. Администрация Кировского района г.Томска действовала в рамках своих полномочий и за установленные законом пределы не выходила.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО3, его представитель ФИО14, действующий на основании доверенности /________/ от /________/ сроком на /________/ год, первоначальное исковое заявление не признали, поддержав встречное исковое заявление и настаивая на удовлетворении встречного иска. Пояснили, что ФИО3 (ранее Козлов Е.М.) вместе со своим отцом ФИО9 и сестрой ФИО10 проживали и состояли на регистрационном учете по адресу: /________/. В /________/ году ФИО3 добровольно снялся с регистрационного учета по указанному адресу и переехал в /________/, где какое-то время проживал. Полагали, что администрацией Кировского района г.Томска нарушены его права, поскольку исключение из договора социального найма произведено без его согласия.

Представитель третьего лица по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) администрации Кировского района г.Томска ФИО15, действующая на основании доверенности /________/ от /________/ в судебном заседании полагала подлежащим удовлетворению первоначальные исковые требования, возражала против удовлетворения встречного искового заявления по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно указала, что отказ ФИО3 от приватизации спорного жилого помещения, выезд из указанного жилого помещения свидетельствует об отсутствии нарушенного права ФИО3; в администрацию Кировского района г.Томска ФИО3 обращался только /________/ с заявлением об отмене постановления и дополнительного соглашения, в удовлетворении которого отказано.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования – необоснованными и не подлежащими удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст.40).

В соответствии с п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить гражданину во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или ином законном основании (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от /________/ «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст. 3 Устава г. Томска территория муниципального образования «Город Томск» разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: Кировский район; Ленинский район; Октябрьский район; Советский район.

Как следует из ст. 38, 39 Устава г. Томска Администрация Города Томска является исполнительно-распорядительным органом Города Томска. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации.

В силу ст. 58 Устава г. Томска владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется администрацией в соответствие с ее компетенцией, установленной действующим законодательством.

В соответствии с п. 3.1 Положения об администрации Кировского района г.Томска, утвержденного решением Думы г.Томска от 15.09.2005 № 1000, администрация района в сфере управления собственностью исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района, выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, организует работу по выявлению пустующих и незаконно занятых жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района, предъявляет иски об освобождении указанных помещений.

Таким образом, администрация Кировского района города Томска является лицом, уполномоченным осуществлять функции собственника муниципального имущества.

В соответствии с ч.1, 2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу с ч.1 ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Частью 1 ст.63 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п.1 ч.1, п.п.1,5 ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет права в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пп.1,2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Частью 3 ст.83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения с ними договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО16 и ФИО9 являлись супругами и родителями Козлова Е.М. (ФИО3) и ФИО17 (после заключения брака - ФИО6), что следует из свидетельства о рождении от /________/, выданного /________/ (л.д./________/)

Как следует из материалов дела, ФИО16 являлась ответственным нанимателем жилого помещения – /________/ в /________/ по договору социального найма /________/ от /________/.

Согласно справке от /________/, поквартирной карточке ООО «УК» Ремжил» по указанному адресу были зарегистрированы: ФИО16 - с /________/ по /________/, ФИО9 - с /________/ по /________/, Козлов Е.М. - с /________/, ФИО17 - с /________/.

Свидетельством о смерти от /________/, выданным Отделом ЗАГС г.Томска Комитета ЗАГС Томской области, подтверждается дата смерти ФИО16 -/________/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от /________/, зарегистрированному в реестре /________/, выпискам из ЕГРН от /________/ /________/, после смерти ФИО16 в права наследования вступили ФИО9 (супруг), Козлов Е.М. (ФИО3) (сын), ФИО24 (ФИО6) Н.М. (дочь), которым принадлежит земельный участок, площадью /________/ кв.м., кадастровый /________/ по адресу: /________/; жилой дом по адресу: /________/, площадью /________/ кв.м., из нее жилой – /________/ кв.м - по /________/ доли каждому.

Из справки от /________/ следует, что ответственным нанимателем жилого помещения по адресу: /________/ являлся ФИО9, зарегистрированы по месту жительства Козлова Е.М., ФИО10, ФИО11 (л.д. /________/).

Уведомлением Администрации Кировского района г.Томска от /________/ /________/ подтверждается, что жилой дом по адресу: /________/ признан аварийным и подлежащим сносу.

/________/ Козлов Е.М. и ФИО10 обратились в администрацию Кировского района г.Томска с заявлением, в котором просили при предоставлении квартиры в связи с расселением дома по адресу: /________/ признать Козлова Е.М. ответственным квартиросъемщиком и оформить договор социального найма, указав при этом, что местонахождение ФИО9 на протяжении /________/ лет им неизвестно, по данному адресу последний не проживает, расходы на содержание жилья не несет.

Как следует из ответа Администрации Кировского района г.Томска /________/ от /________/, после смерти нанимателя жилого помещения /________/ по /________/ - ФИО16, изменение договора социального найма жилого помещения в части перемены первоначального нанимателя не производилось; в связи с имеющейся регистрацией по указанному адресу ФИО9, ФИО6 (ФИО24) Н.М., ФИО11, Козлова Е.М. (ФИО3) право требования о признании нанимателем принадлежит любому из указанных лиц при условии предоставления согласия всех совместно проживающих членов семьи, в том числе, ФИО9

Распоряжением Администрации Кировского района г.Томска /________/ от /________/, на основании заявления ФИО9 от /________/, в целях расселения домов, призванных аварийными и подлежащими сносу, в рамках реализации городской долгосрочной целевой программы «Переселение граждан г.Томска из аварийного жилищного фонда в /________/ гг.», утверждённой постановлением администрации г.Томска от /________/ /________/, распоряжения администрации г.Томска /________/ «О распределении квартир в многоквартирном доме по адресу: /________/» от /________/, ФИО9 совместно с членами семьи предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: /________/, площадью /________/ кв.м., жилой площадью /________/ кв.м по договору социального найма.

Согласно договору социального найма жилого помещения /________/ от /________/, заключенному между Администрацией Кировского района г.Томска (наймодатель) и ФИО9 (наниматель), наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2х комнат, общей площадью /________/ кв.м., жилой – /________/ кв.м. по адресу: /________/ для проживания в нем; обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), водоотведение (канализация) Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО10, /________/ г.р. (дочь), Козлов Е.М., /________/ г.р. (сын), ФИО11, /________/ г.р. (внук) (п./________/) (л.д. /________/).

Нотариальным согласием Козлова Е.М. (/________/ от /________/), ФИО10 (/________/ от /________/) подтверждается добровольный отказ от права приватизации указанной /________/.

Согласно справкам ЖК «Энергетиков 15» от /________/, от /________/, /________/, /________/, поквартирной карточке ЖК «Энергетиков 15», карточкам регистрации в /________/ с /________/ значились зарегистрированными ФИО9, ФИО10, ФИО11, Козлов Е.М., /________/ ФИО10, ФИО11, а /________/ Козлов Е.М. снялись с регистрационного учета.

Из справок ООО «УК «Громада» от /________/, ООО УК «Союз» от /________/, ЖК «Энергетиков 15» от /________/ следует, что в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО9

Свидетельством о заключении брака /________/ от /________/, выданным Отделом ЗАГС г.Томска и /________/ Департамента ЗАГС /________/, подтверждается, что /________/ ФИО9 и ФИО7 заключили брак, о чем составлена запись акта о заключении брака /________/ от /________/, жене после заключения брака присвоена фамилия «Козлова» (л.д./________/).

/________/ ФИО9 обратился в администрацию Кировского района г.Томска с заявлением о внесении изменений в договор социального найма на жилое помещение (квартиру) /________/ по /________/ в части исключения из него членов семьи: ФИО10, Козлова Е.М., ФИО11 в связи со снятием их с регистрационного учета; о включении в указанный договор в качестве члена семьи супругу ФИО1

Как следует из ответа администрации Кировского района г.Томска /________/ от /________/, рекомендовано вселить ФИО1 в качестве члена семьи ФИО9 по адресу: /________/; зарегистрировать ФИО1 по месту жительства по данному адресу; внести изменения в договор социального найма в части указания нового члена семьи нанимателя ФИО1 (супруга) (л.д. /________/).

Распоряжением администрации Кировского района г.Томска /________/ от /________/ утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам /________/ от /________/, согласно п./________/ которого рекомендовано внести изменения в договор социального найма /________/ от /________/ в части исключения из него ФИО10, /________/ (дочь), ФИО19, /________/ г.р. (сын), ФИО11, /________/ г.р. (внук) и внесения в него ФИО1, /________/ г.р. (супруга), согласно заявления (основание: п.2 ст. 82, ст. 70 ЖК РФ).

Дополнительным соглашением от /________/ к договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда /________/ от /________/, заключенным между Администрацией Кировского района г.Томска (наймодатель) и ФИО9 (наниматель) внесены изменения в договор социального найма /________/ от /________/ в части исключения из него: ФИО10, Козлова Е.М., ФИО11 и включения в него ФИО1 (супруги), согласно заявлению (л.д./________/).

Согласно заявлению ФИО9 от /________/, справкам ЖК «Энергетиков 15» от /________/, от /________/, в жилом помещении – /________/ с /________/ совместно с ФИО9 значится зарегистрированной ФИО1 (супруга).

Свидетельством о смерти /________/ от /________/, выданным отделом ЗАГС г.Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области, подтверждается факт смерти ФИО9 /________/ (л.д./________/). При этом, как следует из справок ЖК «Энергетиков 15» от /________/, от /________/, /________/, /________/, поквартирной карточки ЖК «Энергетиков 15», карточек регистрации, /________/ ФИО9 снят с регистрационного учета.

Согласно протоколу /________/ от /________/, утвержденному распоряжением администрации Кировского района г.Томска от /________/ /________/, решением общественной комиссией по жилищным вопросам, рекомендовано внести изменения в договор социального найма /________/ от /________/ в части исключения из него ФИО10, Козлова Е.М., ФИО11 и внести в него ФИО1, согласно заявлению, что также подтверждается заявлением ФИО1 от /________/, ответом администрации /________/ г.Томска /________/ от /________/ и справкой ЖК «Энергетиков 15» от /________/, согласно которой ФИО4 является ответственным квартиросъемщиком указанного жилого помещения – /________/.

Помимо прочего, ответом Департамента ЗАГС Томской области /________/ от /________/, ответом УМВД России по Томской области от /________/ подтверждается, что /________/ Козлов ЕМ изменил фамилию, имя, отчество на «Раянов ДН», был зарегистрирован по адресу: /________/ с /________/ по /________/; /________/ с /________/ по /________/; /________/ с /________/ по /________/; /________/ с /________/ по /________/; /________/ /________/ по настоящее время.

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО20, ФИО21, покали, что в период до /________/ года ФИО9 вместе с детьми ФИО6 (ФИО24) Н.М. и ФИО3 (Козловым Е.М.) проживали по адресу: /________/, откуда в последующем в связи с признанием дома аварийным переехали в предоставленное им по договору социального найма жилое помещение по адресу: /________/. На момент заселения квартира не была обустроена, имелось минимальное количество вещей. ФИО3 по указанному адресу проживал непродолжительное время, в квартире имелись его личные вещи, а также собственный ключ. В /________/ году ФИО1 по указанному адресу не проживала. Свидетель ФИО21 дополнительно пояснил, что в /________/ году ФИО3 добровольно выехал из жилого помещения, вывез принадлежащие ему вещи, снялся с регистрационного учета и более в квартире не появлялся, каких-либо попыток вселиться не предпринимал.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются с иными доказательствами, исследованными по делу.

Так, счет-квитанцией за найм жилья за апрель /________/ года, подтверждается отсутствие задолженности по оплате найма спорного жилого помещения.

Согласно письму Администрации Кировского района г.Томска /________/-ж от /________/, квартира /________/ предоставлена в рамках реализации Региональной адресной программы /________/ годы администрацией г.Томска ФИО9 на состав семьи: ФИО10, ФИО11, Козлов Е.М. /________/ г.Томска заключен договор социального найма с ФИО9 /________/ от /________/. ФИО3 в указанный договор социального найма включен не был, изменения в договор социального найма нанимателем жилого помещения не вносились. ФИО3 снялся с регистрационного учета по месту жительства /________/ и зарегистрировался по другому адресу: /________/. Позже адрес постоянной регистрации изменился: /________/, а значит регистрация по месту жительства, состоявшаяся /________/, в муниципальной /________/ произведена без соблюдения порядка, установленного ст. 70 ЖК РФ, т.е. без разрешения нанимателя указанной квартиры и согласия наймодателя – администрации Кировского района г.Томска на изменение действующего договора социального найма /________/ /________/ (с дополнительным соглашением) в части вселения и получения регистрации по месту жительства в /________/ незаконна.

Письмами Администрации Кировского района г.Томска /________/ от /________/, ответом прокуратуры Кировского района г.Томска на заявление ФИО1 от /________/ /________/ подтверждается отказ администрации Кировского района г.Томска в заключении с ФИО1 договора передачи в собственность /________/.

Оценив представленные доказательства на предмет относимости, допустимости, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает установленным, что ФИО3 (ФИО18) было предоставлено право пользования жилым помещением по адресу: /________/, однако ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, в спорном жилом помещении не проживает, попыток вселиться не предпринимал, оплату коммунальных платежей не производит, расходы на содержание квартиры не несет, регистрация по указанному адресу произведена /________/ без разрешения ответственного нанимателя ФИО1 При этом наличие у ФИО3 регистрации в спорной квартире не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у него жилищных прав на данное жилое помещение, поскольку регистрация является лишь административным актом, который сам по себе не порождает равного с собственником права на владение и пользование жилым помещением для проживания в нем, вместе с тем, регистрация ответчика в указанном жилом помещении объективно ущемляет права ФИО1 как ответственного нанимателя указанной квартиры.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также тот факт, что ответчиком ФИО22 доказательств обратного не представлено, суд считает необходимым признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: /________/.

В соответствии с п.п. «е» п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ» в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда органами регистрационного учета производится снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства.

В связи с изложенным, настоящее решение является основанием для снятия ответчика ФИО3 с регистрационного учета по адресу: /________/.

Разрешая заявленные ФИО3 встречные исковые требования, на основании совокупности представленных в дело доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 153 - 154 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 686 ГК РФ замена нанимателя в договоре найма жилого помещения осуществляется по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя, наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями, то есть указанный договор социального найма заключался не в отношении вновь предоставленного жилья нуждающемуся лицу, состоящему на учете и в порядке очередности, а на основании ранее возникших прав взамен выбывшего нанимателя с членом его семьи.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, следует исходить из того, что нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст.11 ЖК РФ и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ, может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (ст. 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст.7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам. С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права, а также прокурор. Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

В рассматриваемой ситуации бремя доказывания наличия нарушения в результате оспариваемой сделки либо охраняемого законом интереса в признании этой сделки недействительной лежит на самом лице, заявляющем соответствующее требование.

Заявляя о недействительности протокола /________/ от /________/, утвержденного распоряжением администрации Кировского района от /________/ /________/, и дополнительного соглашения от /________/ к договору социального найма жилого помещения /________/ от /________/, ФИО3 ссылается на необоснованное исключение из числа членов семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения от /________/ /________/, произведенного ответственным нанимателем ФИО9, ФИО3 без согласия последнего.

Возражая против заявленных встречных требований, сторона ответчика по встречному иску настаивала на том, что на момент утверждения протокола и заключения спорного договора истцу было достоверно известно обо всех вышеуказанных обстоятельствах.

Проанализировав приведенные правовые положения, исследовав и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, оценив в совокупности пояснения истца ФИО3, ответчика ФИО1, показания свидетелей, с учетом вышеуказанных выводов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований при отсутствии оснований для признания недействительным протокола /________/ от /________/, утвержденного распоряжением администрации /________/ г.Томска от /________/ /________/, и дополнительного соглашения от /________/ к договору социального найма жилого помещения /________/ от /________/. При этом судом учитывается, что у администрации Кировского района г.Томска отсутствовали основания для отказа ФИО9 (нанимателю) во внесении изменений в договор социального найма /________/ от /________/ в части исключения из него ФИО10, Козлова Е.М., ФИО11, включения в него ФИО1 и в заключении дополнительного соглашения от /________/. Заключенное сторонами дополнительное соглашение полностью соответствует требованиям, которые предъявляются законодательством к данного рода договорам, стороны были свободны в его заключении, исходя из требований ст. 421 ГК РФ.

Кроме того, суд соглашается с доводами стороны ответчика по встречному иску о том, что ФИО3 было достоверно известно обо всех обстоятельствах вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, о внесении изменении в договор социального найма, о чем в том числе свидетельствуют обращения ФИО3 с заявлениями в администрацию Кировского района г.Томска /________/ и /________/, в которых указано о наличии спора при определении нанимателя жилого помещения по адресу: /________/; о признании нанимателем указанного жилого помещения ФИО1 и предоставлении копии договора социального найма, заключенного с последней.

При этом согласно письму Администрации Кировского района г.Томска /________/ от /________/, дополнительным соглашением от /________/ ФИО3 (Козлов Е.М.) исключен из членов семьи нанимателя на основании заявления нанимателя ФИО9 в связи с выездом на другое постоянное место жительства и снятием с регистрационного учета /________/. Регистрация в квартире по адресу: /________/ осуществлена в нарушение действующего законодательства после смерти нанимателя без согласия зарегистрированной в качестве члена семьи супруги покойного и наймодателя. Нанимателем квартиры с /________/ является ФИО23

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений ч.1 ст. 333.19 НК РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическим лицам подлежит оплате государственная пошлина в размере 300 рублей.

Истцом при подаче иска произведена оплата государственной пошлины в размере /________/ руб., что подтверждается чек-ордером от /________/.

Учитывая, что в ходе разбирательства по делу суд пришел к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований ФИО1 и отказе в удовлетворении встречных исковых требований ФИО3, с ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО3 в пользу истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере /________/ руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО3, /________/ г.р., утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /________/.

Настоящее решение суда является основанием для регистрирующего органа для снятия ФИО3, /________/ г.р., с регистрационного учета по адресу: /________/.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере /________/ руб.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 к ФИО1, администрации Кировского района г.Томска о признании недействительными протокола /________/ от /________/, дополнительного соглашения от /________/ к договору социального найма жилого помещения /________/ от /________/, применении последствий недействительности сделки – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение принято в окончательной форме 27.07.2023