Решение № 2А-1506/2025 2А-211/2026 2А-211/2026(2А-1506/2025;)~М-1421/2025 М-1421/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 2А-1506/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Курск 18 марта 2026 года

Курский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Рюмшина А.М.,

при секретаре Тюриной Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по <адрес> о признании незаконным ответа врио начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Курской области об отказе в удовлетворении в приеме в гражданство РФ и обязании устранения допущенных нарушений.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Курской области с требованиями о признании незаконным ответа врио начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Курской области об отказе в удовлетворении в приеме в гражданство РФ и обязании устранения допущенных нарушений. Истец мотивирует свое обращение тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением Курского районного суда Курской области установлен факт его рождения, на основании чего ему ЗАГС <адрес> выдано свидетельство о рождении. Решением Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации с момента рождения. На основании заключения № ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен факт личности – ФИО1. В дальнейшем он обратился в УМВД России по Курской области с заявлением о получении гражданства и выдаче паспорта гражданина РФ, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении просьбы. Ссылаясь на нормы ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О гражданстве Российской Федерации", нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О Гражданстве Российской Федерации», а также главу 22 КАС РФ просит отменить решение и устранить допущенные нарушения административным ответчиком.

В судебное заседание административный истец ФИО1, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель ОМВД России по Курскому району ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, мнением ответчика поддержала.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Курского районного суда Курской области установлен факт его рождения, на основании чего ему ЗАГС курского района Курской области выдано свидетельство о рождении. Решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации с момента рождения.

На основании заключения № ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен факт личности – ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по Курской области поступило заявление ФИО1, которое было зарегистрировано в качестве обращения №.

ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Курской области заявителю был подготовлен и направлен мотивированный ответ исх. №, который содержал разъяснение по существу вопросов, содержащихся в обращении.

В частности, ФИО1 было разъяснено, что соответствии со статьей 40 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» ему будет установлен факт наличия гражданства Российской Федерации, в случае установления юридического факта проживания на 6 февраля 1992 года его матери - ФИО7

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании и подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле письменными доказательствами.

В соответствии с п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона.

В связи с отсутствием документального подтверждения факта постоянного проживания ФИО7 на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствием данных о приобретении им гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями Федерального Закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а также в порядке признания в соответствии с частью 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», 24.10.2025 Управлением УВМ УМВД России по Курской области в отношении ФИО1 было направлено письмо с отказом в удовлетворении заявления о приеме в гражданство РФ и выдачи паспорта.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ (ред. от 25.05.2026) "О гражданстве Российской Федерации"

Гражданство Российской Федерации приобретается:

1) по рождению;

2) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

3) в результате признания гражданином Российской Федерации;

4) в результате выбора гражданства Российской Федерации при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптации);

5) в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Исходя из требований ст.13 того же закона, приобретение гражданства Российской Федерации по рождению осуществляется в случае, если:

1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

1) оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации;

2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства;

3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации);

4) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению);

5) оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению).

2. Ребенок, родители или единственный родитель которого на день рождения ребенка являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если он родился на водном или воздушном судне, имеющем национальную принадлежность Российской Федерации, и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению.

3. Ребенок, который находится в Российской Федерации и родители которого неизвестны, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению в случае, если в течение шести месяцев со дня его обнаружения не будет установлено, что он имеет гражданство Российской Федерации или гражданство (подданство) иностранного государства.

4. В целях подтверждения приобретения гражданства Российской Федерации по рождению с заявлением об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, в том числе в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации вправе обратиться родитель (усыновитель), опекун, попечитель ребенка, уполномоченный представитель органа опеки и попечительства или руководитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещен ребенок. По результатам рассмотрения данного заявления при наличии условий, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации выносит решение об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, и выдает заявителю документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в порядке, определенном положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Порядок подачи в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявления об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в электронной форме утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 4 в ред. Федерального закона от 27.10.2025 N 396-ФЗ).

5. Приобретение ребенком гражданства Российской Федерации в результате усыновления (удочерения) приравнивается к приобретению ребенком гражданства Российской Федерации по рождению, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 части 1, частями 2 и 3 настоящей статьи.

Кроме того, ответ УВМ УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на обращение административного истца не является отказом в удовлетворении его заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. В указанном ответе на обращение заявителя приводится разъяснение порядка обращения с заявлением и указан перечень документов, которые необходимо представить с данным заявлением.

Должностными лицами УМВД России по Курской области не было совершено каких-либо неправомерных действий (бездействия), нарушающих права и законные интересы ФИО1, его обращение рассмотрено в установленном порядке, ответ на него является подробным и мотивированными в соответствии с поставленными в обращении вопросами, административному истцу не созданы препятствия к реализации его прав и свобод, на него не возложена незаконно какая-либо обязанность. С заявлением об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации в установленном порядке ФИО1 не обращался.

Поскольку истцом в судебном заседании не представлены сведения, указывающие на наличие законных оснований для получения гражданства, а также тот факт, что обжалуемый ответ на обращение не создает каких-либо негативных юридических последствий для заявителя в виде нарушения его прав и свобод, создания препятствий в реализации заявителем его прав, не содержит выводов о законности либо незаконности указанных действий, требования ФИО1 о признании незаконным ответа врио начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Курской области об отказе в удовлетворении в приеме в гражданство РФ и обязании устранения допущенных нарушений, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УМВД России по Курской области о признании незаконным ответа врио начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Курской области об отказе в удовлетворении в приеме в гражданство РФ и обязании устранения допущенных нарушений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2026.

Председательствующий А.М. Рюмшин