Решение № 2-546/2017 2-546/2017~М-510/2017 М-510/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-546/2017

Дело № 2-546/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 9 июня 2017 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кириченко М.Б.,

при секретаре Блажко О.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.05.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в Павловском районе Краснодарского края о признании решения незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в Павловском районе Краснодарского края о признании решения незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и просит суд признать незаконным решение УПФР в Павловском районе Краснодарского края, в части отказа принять к зачету справку о заработной плате ФИО1 за период с 01.01.1993 года по 31.12.1997 года и обязать УПФР в Павловском районе Краснодарского края произвести перерасчет пенсии с 30.11.2015 года с учетом заработной платы за период с 01.01.1993 года по 31.12.1997 года.

В обоснование исковых требований истец указывает, что 20.10.2015 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Ответчик назначил ему страховую пенсию по старости в размере 8714,18 рублей с 30.11.2015г. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

При обращении с заявлением в подтверждение заработной платы истец предоставил ответчику, справку о заработной плате за период работы с 01.01.1993 года по 31.12.1997 года, выданную ОАО «Асбестовский городской молочный завод».

Комиссией ответчика вынесено решение об установлении истцу пенсии без учета заработной платы. Отказ не принимать к зачету справку о заработной плате за период работы с 01.01.1993 года по 31.12.1997 года мотивирован тем, что отсутствуют сведения о производимых отчислениях на обязательное пенсионное страхование.

ФИО1 указывает, что решение комиссии ему было направлено лишь после письменного запроса в апреле 2017 года, письмо № Б-40-08/38 от 27.04.2017 года.

Истец считает, что предоставленная им справка подтверждает его фактический заработок и позволяет сделать вывод об индивидуальном характере его заработка за период с 01.01.1993 года по 31.12.1997 года. С решением ответчика не принимать к зачету справку о заработной плате за период с 01.01.1993 года по 31.12.1997 года истец не согласен, считает его необоснованным.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, поддержав доводы, указанные в решении комиссии, просила в иске отказать в полном объеме. Предоставила мотивированное возражение, согласно которому указывает, что исчисление среднемесячного заработка в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц может быть произведено на основании документов, в том числе выданных архивными учреждениями, содержащих сведения о сумме выплат (дохода), на которые в соответствии со статьей 100 Закона от 20.11.1990 № 340-1 начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для назначения пенсии заявителем представлена копия, а необходим подлинник, справки о заработке без номера и даты ее выдачи, копия справки не соответствует требованиям ст. 100 Закона о начислении страховых взносов. Считает требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 к УПФР в Павловском районе Краснодарского края о признании решения незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, 20.10.2015 года ФИО1 обратился в УПФР в Павловском районе Краснодарского края с заявлением о назначении пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ ФИО1 с 30.11.2015г. УПФР в Павловском районе Краснодарского края назначена страховая пенсия по старости в размере 8714,18 рублей.

При обращении с заявлением в подтверждение заработной платы истец предоставил ответчику справку о заработной плате за период работы с 01.01.1993 года по 31.12.1997 года, выданную ОАО «Асбестовский городской молочный завод».

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан при УПФР в Павловском районе Краснодарского края от 19.02.2016 года № 75, комиссией принято решение не принимать к зачету справку о зарплате за период с 01.01.1993 года по 31.12.1997 года, выданную ОАО «Асбестовский городской молочный завод» Свердловской области, так как в ней отсутствуют данные о начисленных на суммы заработка и уплаченных обязательным платежах в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. 12).

Согласно письму УПФР в Павловском районе Краснодарского края № Б-40-08/38 от 27.04.2017 года, ответчик указывает, что при обращении за назначением страховой пенсии по старости ФИО1 была представлена ксерокопия справки о заработной плате, выданной Асбестовским городским молочным заводом Свердловской области, за период работы с 01.01.1993 года по 31.12.1997 года, заверенная нотариально. При этом, номер и дата выдачи справки, а также сведения о производимых отчислениях на обязательное пенсионное страхование отсутствовали, поэтому Комиссией было вынесено решение не принимать к зачету указанную справку о заработной плате. Кроме того, по данным выписки из индивидуально-лицевого счета сведения о заработке, в том числе за 2000-2001 годы, из которого согласно ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ возможен расчет размера пенсии, отсутствуют, в связи с чем вынесено решение об установлении пенсии без учета заработка. Расчет размера пенсии исчислен в более высоком размере по п.4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ с учетом общего стажа 30 лет 1 месяц 20дней (л.д. 14-15).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах дела, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования под страховым номером индивидуального лицевого счета №

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, имеются сведения о работе ФИО1 с 01.08.1983 года по 30.06.1998 года в должности начальника производства в ОАО «Асбестовский городской молочный завод».

Записями в трудовой книжке истца подтверждается, что он был принят 01.08.1983 года на работу в ОАО «Асбестовский городской молочный завод», и 31.12.1998 года уволен по собственному желанию.

Согласно справке о заработной плате, выданной ОАО «Асбестовский городской молочный завод» ФИО1 работал на указанном заводе и получал заработную плату за период работы с 01.01.1993 года по 31.12.1997 года и ему была начислена заработная плата.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч.3 ст.10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ N 173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ N 173, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.027.2002 года № 555, основным документом о трудовом стаже, является трудовая книжка.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон N 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Федеральным законом.

Статьями 8 и 11 Закона N 27- ФЗ установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Анализируя вышеуказанные нормы, неисполнение работодателем своей обязанности, установленной Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении каждого работника, не может повлечь за собой неблагоприятные последствия для конкретного работника, так как разумность действий работодателя и его добросовестность при исполнении указанных требований закона предполагалась, и оснований сомневаться в этом у истца не имелось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с учетом представленной истцом нотариально заверенной справки о заработной плате за период с 01.01.1993 года по 31.12.1997 года, выданной ОАО «Асбестовский городской молочный завод», возможно определить сумму начисления страховых взносов, в связи с чем полагает возможным возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной истцу трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы за период с 01.01.1993 года по 31.12.1997 года.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 к УПФР в Павловском районе Краснодарского края о признании решения незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Павловском районе Краснодарского края о признании решения незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Признать решение УПФР в Павловском районе Краснодарского края, в части отказа принять к зачету справку ОАО «Асбестовский городской молочный завод» о заработной плате ФИО1 за период с 01.01.1993 года по 31.12.1997 года – незаконным.

Обязать УПФР в Павловском районе Краснодарского края произвести перерасчет пенсии с 30.11.2015 года с учетом заработной платы за период с 01.01.1993 года по 31.12.1997 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края М.Б. Кириченко