Решение № 2А-2262/2019 2А-2262/2019~М-240/2019 М-240/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-2262/2019

Дело № 2а-2262/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 июня 2019 года с. Большое Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Матвеева Н.С.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов ТАН к Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области о признании бездействия по проведению капитального ремонта стропильной системы и покрытия кровли многоквартирного дома незаконным и обязании проведения капитального ремонта стропильной системы и покрытия кровли многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов ТАН к Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области о признании бездействия по проведению капитального ремонта стропильной системы и покрытия кровли многоквартирного дома незаконным и обязании проведения капитального ремонта стропильной системы и покрытия кровли многоквартирного дома. Свои исковые требования мотивировал следующим, что прокуратурой Ульяновского района проведена проверка соблюдения администрацией МО «Ульяновский район» требований законодательства по содержанию муниципального имущества.

Проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства.

В ходе проведения проверки по обращению ТАН установлено, что 8-ми квартирный *** по *** (все 8 квартир находятся в собственности МО « Ульяновский район») включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, на 2014- 2044 года, утв. Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.02.2014 года №51-П.

Согласно Программе №51-П в вышеуказанном многоквартирном доме на период с 2021 по 2023 года запланированы работы по капитальному ремонту крыши, ремонту встроенно- пристроенных помещений, ремонт инженерной системы холодного водоснабжения, ремонт инженерной системы электроснабжения, ремонт фасада.

В связи с тем, что кровельное покрытие дома визуально находилось в предаварийном состоянии, по заказу администрации МО «Ульяновский район» ООО «СпецСтройЭкспертиза» с 09.04.2018 года по 18.04.2018 года проведена экспертиза кровельного покрытия ***.

Согласно выводам экспертного заключения №216 от 18.04.2018 года кровельное покрытие многоквартирного дома находится в аварийном состоянии, т.е. в таком техническом состоянии при котором существует опасность обрушения. Дефект критический, требуется полная замена стропильной конструкции крыши и покрытия кровли.

05.05.2018 года администрацией МО «Ульяновский район» направлено в Министерство промышленности, строительства, жилищно- коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области письмо о переносе срока проведения капитального ремонта кровли *** на 2019 год.

10.08.2019 года проведено заседание комиссии по принятию решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области.

В соответствии с протоколом №3 от 10.08.2018 года на вышеуказанном заседании принято решение об отказе в переносе сроков капитального ремонта на более ранний период, ввиду того, что процент сбора взносов на капитальный ремонт менее 50%.

В настоящее время администрация МО « Ульяновский район» какие- либо меры, направленные на своевременное проведение капитального ремонта кровли многоквартирного дома №19 по первому пер. Калинина в с. Тетюшское не предпринимает.

Подобным бездействием администрации МО «Ульяновский район» нарушаются права и законные интересы МО «Ульяновский район» Ульяновской области, поскольку с одной стороны находящаяся в аварийном состоянии кровля многоквартирного дома создает угрозу безопасности проживания в муниципальных квартирах граждан, а с другой стороны данное бездействие влечет уменьшение стоимости муниципального имущества.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ административное исковое заявление подано в интересах ТАН, являющейся многодетной матерью, не имеющей юридического образования.

Просил признать бездействие Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области о признании бездействия по проведению капитального ремонта стропильной системы и покрытия кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, незаконным и обязать Администрацию муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области провести капитальный ремонт стропильной системы и покрытия кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***.

Определением суда от 06 июня 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Правительство Ульяновской области, Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Администрация МО «Тетюшское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, МУ «КУМИЗО МО «Ульяновский район» Ульяновской области.

В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Матвеев Н.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Истец ТАН в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, просила принять признание иска. Суду пояснила, что с учетом выявленных обстоятельств, администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области будет принимать меры по указанным недостаткам и проведет капитальный ремонт стропильной системы и покрытия кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***. Финансовые средства мы запланировали на 2020 год.

Представители третьих лиц Правительства Ульяновской области, Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Администрации МО «Тетюшское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, МУ «КУМИЗО МО «Ульяновский район» Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

В силу ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 года №131- ФЗ « Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 14, п.3 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, а также обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Как установлено в судебном заседании, прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился с иском в защиту жилищных прав ТАН, являющейся многодетной матерью и не обладающей юридическим образованием.

В ходе проведения проверки по обращению ТАН установлено, что 8-ми квартирный *** (все 8 квартир находятся в собственности МО « Ульяновский район») включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, на 2014- 2044 года, утв. Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.02.2014 года №51-П.

Согласно Программе №51-П в вышеуказанном многоквартирном доме на период с 2021 по 2023 года запланированы работы по капитальному ремонту крыши, ремонту встроенно- пристроенных помещений, ремонт инженерной системы холодного водоснабжения, ремонт инженерной системы электроснабжения, ремонт фасада.

В связи с тем, что кровельное покрытие дома визуально находилось в предаварийном состоянии, по заказу администрации МО «Ульяновский район» ООО «СпецСтройЭкспертиза» с 09.04.2018 года по 18.04.2018 года проведена экспертиза кровельного покрытия ***.

Согласно выводам экспертного заключения №216 от 18.04.2018 года кровельное покрытие многоквартирного дома находится в аварийном состоянии, т.е. в таком техническом состоянии, при котором существует опасность обрушения. Дефект критический, требуется полная замена стропильной конструкции крыши и покрытия кровли.

В судебном заседании представитель административного ответчика - Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, просила принять признание иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.( ч.5)

Учитывая изложенное, суд считает необходимым принять признание иска, заявленное в судебном заседании представителем административного ответчика - Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области ФИО1, поскольку оно не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Таким образом, суд считает необходимым исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области по проведению капитального ремонта стропильной системы и покрытия кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области провести капитальный ремонт стропильной системы и покрытия кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Шапарева И.А.