Решение № 2-1073/2024 2-1073/2024~М-513/2024 М-513/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2-1073/2024

Дело № 2-1073/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Яковенко И.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда 19 марта 2024 года гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Пищекомбинат «Магаданский» о признании действий противоправными, возложении обязанностей прекратить противоправные действия и довести решение суда до сведения потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Пищекомбинат «Магаданский» (далее – ООО «Пищекомбинат «Магаданский»), указав в его обоснование, что ответчик осуществляет розничную торговлю табачной продукцией с нарушением обязательных требований Федерального закона № 15-ФЗ от 23 февраля 2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»

В ходе проведенного должностными лицами истца контрольного (надзорного) мероприятия (КНМ) без взаимодействия с контролируемыми лицами, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлена розничная продажа табачной, никотиносодержащей продукции ответчиком в магазине «Колос», который расположен на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Магадана «Детский сад № 44» (далее - МБДОУ «Детский сад № 44»).

Ссылаясь на приведённые обстоятельства, просит суд:

- признать действия юридического лица ООО «Пищекомбинат «Магаданский», осуществляющего деятельность в магазине «Колос» (<...> зд.12), выразившееся в реализации табачной, никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МБДОУ «Детский сад № 44» (<...>) противоправными с 1 января 2023 г. по дату рассмотрения дела в суде;

- обязать ООО «Пищекомбинат «Магаданский», осуществляющее деятельность в магазине «Колос» (<...> зд.12) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной, никотинсодержащей и альтернативной табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МБДОУ «Детский сад № 44» (<...>) путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей и альтернативной табачной продукции;

- обязать ООО «Пищекомбинат «Магаданский» в 7-дневный срок, со дня вступления в законную силу решения суда, доводить решение суда до сведения потребителей в месте осуществления торговой деятельности в магазине «Колос» (<...> зд.12) путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте, а также однократно разместить информацию о решении суда по данному делу в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической еженедельной газеты «Вечерний Магадан», сетевом издании «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

В судебном заседании представители истца и ответчика участие не принимали, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ст. 165. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 40, статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции урегулированы Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В силу положений части 1, пункта 2 части 7 статьи 19 указанного закона розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ООО «Пищекомбинат «Магаданский» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, к дополнительным видам деятельности отнесены в том числе торговля оптовая неспециализированная, торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках.

ООО «Пищекомбинат «Магаданский» зарегистрировано в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной, никотиносодержащей продукции, альтернативной табачной продукции подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации и осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в предприятии торговли – магазине «Колос», расположенному по адресу: <...> зд. 12.

В ходе контрольно-надзорного мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом на основании задания от 9 января 2024 года № 2, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований специалистами Управления Роспотребнадзора по Магаданской области установлено, что ООО «Пищекомбинат «Магаданский» нарушает обязательные требования, предусмотренные подпунктом 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ, в части реализации табачной продукции в вышеуказанном месте торговли на расстоянии менее ста метров от МБДОУ «Детский сад № 44».

Факт реализации табачной продукции ответчиком подтверждается актом наблюдения от 7 февраля 2024 г. в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), произведенной видеозаписью и скриншотами.

МБДОУ «Детский сад № 44», расположенное по адресу: <...> является действующим образовательным учреждением, что подтверждается выпиской из реестра лицензий образовательной деятельности.

Как следует из схемы расположения земельного участка под объектом МБДОУ «Детский сад № 44» (<...>) на кадастровом плане территории в г. Магадане с нанесенным расстоянием (100 метровая зона), представленной Департаментом САТЭК мэрии города Магадана, магазин «Колос» по адресу <...> зд. 12, в котором ответчик осуществляет деятельность по розничной продаже табачной продукции, расположен на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад № 44».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком, в нарушение пункта 2 части 7 статьи 19 федерального закона № 15-ФЗ, осуществляется розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территориями, предназначенными для оказания образовательных услуг, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными требования истца о признании противоправными действий ответчика по реализации в магазине «Колос» по адресу: <...> зд.12, табачной продукции.

Определяя период их противоправности, суд исходит из представленного в материалы дела акта наблюдения от 7 февраля 2024 г., из которых следует, что реализация табачной продукции осуществлялась юридическим лицом в период с 1 января 2023 г. по 7 февраля 2024 г.

Доказательств прекращения ответчиком деятельности по розничной купле-продаже табачной продукции после по 7 февраля 2024 г. ответчиком суду не представлено.

В силу статьи 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Аналогичная позиция закреплена в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Изложенное свидетельствует о законности исковых требований о возложении на ответчика обязанности довести настоящее решение суда, путем размещения информации в доступном для потребителей месте и в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической еженедельной газеты «Вечерний Магадан», сетевом издании «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в силу части 1 статьи 88 ГПК РФ из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

Учитывая, что истец при обращении в суд с настоящим иском был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Пищекомбинат «Магаданский» о признании действий противоправными, возложении обязанностей прекратить противоправные действия и довести решение суда до сведения потребителей, удовлетворить.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Пищекомбинат «Магаданский» (ОГРН <***>), осуществляющего деятельность в магазине «Колос» (<...> зд.12), выразившееся в реализации табачной, никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МБДОУ «Детский сад № 44» (<...>) противоправными с 1 января 2023 г. по дату рассмотрения дела в суде.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Пищекомбинат «Магаданский» (ОГРН <***>), осуществляющее деятельность в магазине «Колос» (<...> зд.12) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной, никотинсодержащей и альтернативной табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МБДОУ «Детский сад № 44» (<...>) путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей и альтернативной табачной продукции.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Пищекомбинат «Магаданский» (ОГРН <***>) в 7-дневный срок, со дня вступления в законную силу решения суда, доводить решение суда до сведения потребителей в месте осуществления торговой деятельности в магазине «Колос» (<...> зд.12) путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте, а также однократно разместить информацию о решении суда по данному делу в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической еженедельной газеты «Вечерний Магадан», сетевом издании «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пищекомбинат «Магаданский» (ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 26 марта 2024 года.

Судья Н.В. Сергиенко