Решение № 12-300/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 12-300/2024

Дело № 12-300/2024

УИД 29RS0014-01-2024-002734-64

УИН 0314672000000000029669976


Р Е Ш Е Н И Е

<...>

04 июня 2024 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Ломоносовского территориального округа города Архангельска <№> от <Дата>,

установил:

постановлением административной комиссии Ломоносовского территориального округа города Архангельска <№> от <Дата> директора ООО «Кольти» - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.6 Закона Архангельской области <№>-ОЗ от <Дата> «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

ФИО1 не согласился с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе просит постановление административной комиссии отменить как незаконное, производство по делу прекратить.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ФИО1 – Тропниковой Е.А., не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены постановления.

Непроведение собственниками зданий, строений и сооружений, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, или уполномоченными ими лицами мероприятий по очистке крыш, карнизов, водосточных труб, козырьков подъездов от снега, наледи и (или) удалению сосулек, а равно осуществление таких мероприятий без соблюдения мер безопасности образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.6 Закона Архангельской области <№>-ОЗ от <Дата> «Об административных правонарушениях», и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Постановлением административной комиссии Ломоносовского территориального округа города Архангельска <№> от <Дата> директор ООО «Кольти» - ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.6 Закона Архангельской области <№>-ОЗ от <Дата> «Об административных правонарушениях» за то, что не обеспечил своевременное проведение мероприятий по удалению сосулек, льда и снега с крыши и элементов фасада здания по адресу: г. Архангельск, ..., корпус 1.

В жалобе и в судебном заседании сам по себе факт необеспечения своевременного проведение мероприятий по удалению сосулек, льда и снега с крыши и элементов фасада здания по адресу: г. Архангельск, ..., корпус 1 не оспаривался.

Не обеспечив своевременное проведение мероприятий по удалению сосулек, льда и снега с крыши и элементов фасада здания по адресу: г. Архангельск, ..., корпус 1, директор ООО «Кольти» - ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 7.6 Областного Закона <№>-ОЗ от <Дата> «Об административных правонарушениях».

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной комиссией соблюден.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, не установлено.

Статьи - 42 Конституции Российской Федерации, 11 Федерального закона № 7-ФЗ от <Дата> «Об охране окружающей среды» и 8 Федерального закона № 52-ФЗ от <Дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гарантируют каждому право на благоприятную окружающую среду и среду обитания.

В силу требования статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ от <Дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные и юридические лица обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В целях обеспечения соблюдения конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду и среду обитания, решением Архангельской городского Думы <№> от <Дата> утверждены Правила благоустройства города Архангельска.

Пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от <Дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Следовательно, ООО «Кольти» обязано соблюдать и исполнять утвержденные решением Архангельской городского Думы <№> от <Дата> Правила благоустройства города Архангельска.

Административное правонарушение, посягающее на конституционное право граждан на безопасную и благоприятную окружающую среду и среду обитания, не может быть признано малозначительным.

Замена административного штрафа на предупреждение неприменима в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 Кодекса определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Нарушив обязательные для всех физических и юридических лиц Правила благоустройства города Архангельска, директор ООО «Кольти» - ФИО1 нарушил конституционное право граждан на безопасную благоприятную окружающую среду и среду обитания.

В такой ситуации положения Кодекса о замене административного штраф на предупреждение применению не подлежат.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 7.6 Закона Архангельской области <№>-ОЗ от <Дата> «Об административных правонарушениях», с соблюдением общих правил назначения административного наказания физическому лицу, является минимальным и изменению не подлежит.

Нормы материального и процессуального права применены и истолкованы административным органом правильно, нарушений не допущено и правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Иные доводы жалобы, в том числе об отсутствии доступа на крышу здания, направлены на иную оценку доказательств, правильно установленных административным органом, и не влекут отмену состоявшегося по делу постановления.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление административной комиссии Ломоносовского территориального округа города Архангельска <№> от <Дата> оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья

Н.В. Ибрагимова