Решение № 2-495/2017 2-495/2017~М-490/2017 М-490/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-495/2017

№ 2-495/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Политовой Т.В.,

при участии истицы ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное), в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным в части невключения в специальный стаж периодов нахождения накурсахповышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых донорам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в дополнительных отпусках по коллективному договору: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы в должности воспитателя Центра Детства «Веснушки» - детского сада Машиностроительного завода (реорганизованного ДД.ММ.ГГГГ в Родниковское управление предприятий Навоийского горно-металлургического комбината, ДД.ММ.ГГГГ – в Совместное предприятие «Спорус» (ТОО), ДД.ММ.ГГГГ - в Родниковское управление предприятий) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности указанные выше периоды, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения за пенсией.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с документами о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях». Однако в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ей было отказано в связи с тем, что из стажа были исключены периоды, дающие право на досрочную страховую пенсию, в том числе: периоды нахождения накурсахповышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых донорам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 25.03. 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в дополнительных отпусках по коллективному договору: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности воспитателя Центра Детства «Веснушки» - детского сада Машиностроительного завода (реорганизованного ДД.ММ.ГГГГ в Родниковское управление предприятий Навоийского горно-металлургического комбината, ДД.ММ.ГГГГ - в Совместное предприятие «Спорус» (ТОО), ДД.ММ.ГГГГ - в Родниковское управление предприятий) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данное исключение из стажа является незаконным. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В соответствии с Законом РФ от 09.06.1993 года № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» работнику, являющемуся донором, предоставляются установленные законодательством меры социальной поддержки. Донорские дни подлежат включению в льготный стаж работы истицы, так как в соответствии со ст. 186 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Поэтому считает, что дополнительные отпуска, предоставляемые донорам, подлежат включению в педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. В период нахождения на курсах повышения квалификации работник получает среднюю заработную плату, с заработной платы удерживаются страховые взносы в ПФ РФ, то есть в полном объеме выполняются необходимые условия. Ст. 187 ТК РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В п. 6 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ указано, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках, подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц. Как указано в п. 14 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года № 922, при определении среднего заработка для оплаты дополнительных учебных отпусков оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные дни), приходящиеся на период таких отпусков. Работодатель предоставил дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Считает, что учебные отпуска подлежат включению в стаж педагогической работы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Также полагает, что периоды работы в должности воспитателя Центра Детства «Веснушки» - детского сада Машиностроительного завода (реорганизованного ДД.ММ.ГГГГ в Родниковское управление предприятий Навоийского горно-металлургического комбината, ДД.ММ.ГГГГ - в Совместное предприятие «Спорус» (ТОО), ДД.ММ.ГГГГ - в Родниковское управление предприятий) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж, так как истец осуществляла педагогическую деятельность, фактически изменялось только название дошкольного учреждения, все функции данного дошкольного учреждения, в том числе и трудовая функция заявителя, оставались неизменными. По своей сути указанное учреждение являлось детским садом. Со ссылкой на положения пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, считает, что в льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости необоснованно не включены периоды нахождения в дополнительном отпуске по коллективному договору. Таким образом, истец полагает, что исключение данных периодов из специального стажа произведено в нарушение действующего законодательства и нарушает её пенсионные права. На основании изложенного, просит исковые требования с учетом уточнения удовлетворить в полном объеме, в случае удовлетворения исковых требований расходы по оплате государственной пошлины желает оставить за собой.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление, уточненное исковое заявление, суду пояснила, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждении для детей, независимо от возраста. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. На основании документов, приложенных к заявлению, продолжительность льготного стажа ФИО1 составила 24 года 2 месяца 11 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды, заявленные в иске: периоды нахождения накурсахповышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых донорам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в дополнительных отпусках по коллективному договору: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности воспитателя Центра Детства «Веснушки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды работы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пункт 5 указанных Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды отпусков, предоставляемых работникам, направляемым на обучение работодателем или поступивших самостоятельно в образовательные учреждения высшего, среднего, начального образования независимо от их организационно – правовых форм, и иные виды обучения, курсы повышения квалификации, командировки, дополнительные донорские отпуска данным перечнем не предусмотрены. Находясь в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в командировках, в дополнительных донорских отпусках, истец непосредственно педагогическую деятельность не осуществляла, то есть не подвергалась тем повышенным психофизиологическим нагрузкам, обусловленными спецификой и характером труда. Полагает, что периоды работы в должности воспитателя Центра Детства «Веснушки» Родниковского управления предприятий: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не подлежат включению в льготный педагогический стаж, поскольку в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, учреждения «Центр детства» не указано, в п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, учреждение «Центр детства» в перечне отсутствует.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Родниковском муниципальном районе Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы (л.д.109, т.1).

Из указанного решения, протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д.104-108, т.1), следует, что специальный стаж ФИО1 составляет 24 года 2 месяца 11 дней в связи с тем, что из стажа были исключены вышеуказанные периоды нахождения накурсахповышения квалификации, периоды нахождения в командировках, периоды нахождения в учебных отпусках, периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых донорам, периоды нахождения в дополнительных отпусках по коллективному договору, период работы в должности воспитателя детского сада Машиностроительного завода (реорганизованного ДД.ММ.ГГГГ в Родниковское управление предприятий Навоийского горно-металлургического комбината, ДД.ММ.ГГГГ - в Совместное предприятие «Спорус» (ТОО), ДД.ММ.ГГГГ - в Родниковское управление предприятий).

Истец ФИО1 с учетом уточнения исковых требований не согласна с решением в части невключения в ее специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, данных периодов.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 15 Конституции РФ основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 настоящего закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Из ч. 3 указанной статьи следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются встажна соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Истец выражает несогласие с решением пенсионного органа, в том числе, в части невключения в ее льготный стаж периодов работы в должности воспитателя Центра Детства «Веснушки» - детского сада Машиностроительного завода (реорганизованного ДД.ММ.ГГГГ в Родниковское управление предприятий Навоийского горно-металлургического комбината, ДД.ММ.ГГГГ – в Совместное предприятие «Спорус» (ТОО), с ДД.ММ.ГГГГ - в Родниковское управление предприятий) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В рассматриваемые периоды действовало Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», в котором в перечень учреждений, работа в которых в должности воспитателя дает право на зачет в специальный стаж при оценке права на досрочное пенсионное обеспечение указанным категориям граждан, включены «детские дошкольные учреждения всех типов».

В Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, законодателем сохранены в перечне учреждений, работа в которых в должности воспитателя дает право на зачет в специальный стаж при оценке права на досрочное пенсионное обеспечение указанным категориям граждан, дошкольные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский сад, ясли – сад, детские ясли.

Согласно справке ООО Совместное предприятие «Родниковское управление предприятий» от ДД.ММ.ГГГГ № детское дошкольное учреждение «Веснушки» являлось структурным подразделение ООО Совместное предприятие «Родниковское управление предприятий» (ранее, до переименования Родниковский машиностроительный завод), и выполняло работы по воспитанию, всестороннему развитию детей, охране и укреплению их здоровья. В 1994 году детское дошкольное учреждение было переименовано в Центр Детства «Веснушки» с сохранением функции детского дошкольного учреждения (л.д.157,т.1).

Из штатного расписания, приложенного к указанной справке, следует, что в данном детском дошкольном учреждении предусмотрено 12 групп детей, воспитатели, музыкальный руководитель, врач, старший воспитатель-методист, заведующая, шеф-повар и т.д. (л.д.155-156,т.1).

Постановлением главы администрации Родниковского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № комплекс сооружений Центра Детства «Веснушки», находящийся в собственности ООО Совместное предприятие «Родниковское управление предприятий», принят в муниципальную собственность (л.д.124,т.1).

Из искового заявления ФИО1, ее пояснений следует, что цели и задачи дошкольного образовательного учреждения, несмотря на его переименование, оставались неизменными. Фактически изменялось только название указанного дошкольного заведения, все функции данного учреждения, в том числе и трудовая функция заявителя, оставались неизменными.

Указанные обстоятельства подтвердили также опрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО5, ФИО6, которые показали суду, что работали в детском саду Родниковского машиностроительного завода с 1989 года в должности воспитателей, детский сад неоднократно переименовывался. Однако по своей сути это как был, так и остался детский сад, где было 12 групп для детей разного возраста. Истец работала воспитателем.

Из анализа собранных по делу доказательств следует, что в спорный период местом работы истца было детское дошкольное учреждение - бывшее структурное подразделение государственного предприятия, затем - общества с ограниченной ответственностью, в настоящее время являющееся муниципальным дошкольным образовательным учреждением - детским садом.

Детское дошкольное учреждение, по своей сути являющееся одним из видов учреждений, поименованных списком, с учетом которого оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение, но имеющее иное наименование, нежели поименованное в перечне учреждений списка, должно в данном случае быть отождествлено с учреждением, работа в котором подлежит учету в специальном стаже истца при решении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение.

Изложенное также согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 03.06.2004 года № 11-П о том, что важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционные цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Определение Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 года № 84-О, Определение Конституционного Суда РФ от 03.11.2009 года № 1365-О-О).

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что истец осуществляла педагогическую деятельность в должности и в детском дошкольном учреждении, работа в котором с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в спорный период и в период на дату принятия оспариваемого решения ответчиком, подлежит учету в стаже при оценке права на досрочное пенсионное обеспечение лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требование истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя детского сада Машиностроительного завода, реорганизованного ДД.ММ.ГГГГ году - в Родниковское управление предприятий Навоийского горно-металлургического комбината, ДД.ММ.ГГГГ - в Совместное предприятие «Спорус» (ТОО), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также подлежащими удовлетворению суд считает требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Правилами № 781 не урегулирован вопрос включения в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

Согласно п. 2 Правил № 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

В соответствии с п. 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил № 516).

В обоснование невключения в специальный стаж периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации пенсионный орган ссылается на п. 5 Правил № 516. Однако ни эти Правила, ни Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не содержат положений, предусматривающих, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не включаются периоды повышения квалификации. Суд считает решение ответчика в этой части основанным на субъективном толковании пенсионного законодательства в ущерб интересам застрахованного лица.

Суд полагает, что при невозможности прийти к однозначному выводу относительно включения или не включения периода повышения квалификации в специальный стаж в связи с отсутствием в Правилах прямых предписаний на этот счет, пенсионному органу следовало руководствоваться ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», устанавливающей, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно данной норме периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по мнению суда, подлежит включению в специальный страховой стаж наряду с периодами временной нетрудоспособности, ежегодных отпусков и другими, упомянутыми в тексте Правил.

Факт пребывания ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ накурсахповышенияквалификацииподтверждается справкой МКОУ детский сад комбинированного вида № «Березка» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21-25, т.1), приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ заведующей МКДОУ детский сад комбинированного вида № «Березка» (л.д.40-42, т.1). Из материалов дела следует, что в период повышения квалификации ФИО1 получала в полном объеме заработную плату, за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

В соответствии ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), работники направляются для повышения квалификации работодателем. Статьей 197 ТК РФ закреплено право работников наповышениеквалификации.

Суд, удовлетворяя исковые требования в данной части, учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе педагогических работников, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истец, работая воспитателем, была обязана повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления ее на курсы повышения квалификации.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, повышение квалификации производится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем.

И, поскольку за истцом в период ее пребывания на курсах повышения квалификации, сохранялись место работы и должность, выплачивался средний заработок, на который начислялись страховые взносы, период пребывания на курсах повышения квалификациивключается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат учету при исчислении специального стажа для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости и ее исковые требования в этой части должны быть удовлетворены.

Одновременно суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периодов командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в материалы дела приказов, справок усматривается, что указанные периоды направления истца в краткосрочные командировки для участия в областном конкурсе «Педагог года» являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что ответчиком не оспаривается, таким образом, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Требования истца о включении в специальныйстажпериодовучебныхотпусковтакже подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялись учебные отпуска.

В силу ст. ст. 196, 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Абзацем 2 п. 5 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 Правил № 516 подлежат зачету в специальный стаж.

В спорные периоды истец обучалась в имеющем государственную аккредитацию государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования (л.д.96, т.2), ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением места работы и заработной платы, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ, что ответчиком не оспорено и является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Такое толкование закона дано Верховным Судом Российской Федерации в определении от 04.02.2011 года № 74-В10-11.

Согласно справке МКДОУ детский сад комбинированного вида № «Березка» от ДД.ММ.ГГГГ № и представленным суду приказам ДОУ №, МДОУ детский сад комбинированного вида № «Березка» (л.д.46-59, т.1) ФИО1 использовала дополнительные оплачиваемые дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за указанные дни отчисления в пенсионный орган произведены в полном объеме, что стороной ответчика не оспаривается.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 09.06.1993 года № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов», действовавшей в спорные периоды работы истца, руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01.02.2002 года законе - ст. 114 КЗоТ РФ.

Согласно ст. 26 Федерального закона РФ от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «Одонорствекрови и ее компонентов» работодатели обязаны оказывать содействие субъектам обращениядонорскойкрови и (или) ее компонентов в привлечении доноров к сдаче крови и (или) ее компонентов; предоставлять работникам, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации. Сотрудникам, сдающим кровь, помимо сдачи крови, предоставляется еще один дополнительный день отдыха, который по их желанию может быть присоединен ко дню отпуска. В случае сдачи крови в период ежегодного отпуска, в выходной или праздничный день донору по его желанию предоставляется другой день отдыха или день сдачи крови оплачивается не менее чем в двойном размере.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 26 января 2010 года № 59-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в Письме ПФ РФ от 07.12.1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней» работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, с учетом системного толкования приведенных выше положений трудового законодательства, правовой позиции Конституционного Суда РФ, разъяснений, содержащихся в Письме Пенсионного Фонда РФ, поскольку донорские дни имели место в периоды работы истца в должности воспитателя детского сада, которые включены в специальный стаж ФИО1, за указанные периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу, что периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых донорам, подлежат учету при исчислении специального стажа для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости и ее исковые требования в этой части должны быть удовлетворены.

Что касается периодов нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работнику, не бравшему больничный лист в течение года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что данный вид дополнительного отпуска предусмотрен коллективным договором организации, согласно которому дополнительный отпуск работникам, не бравшим больничный лист в течение года, не является ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском, то суд считает, что ответчиком правомерно отказано во включении указанных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы в должности воспитателя детского сада Машиностроительного завода (реорганизованного ДД.ММ.ГГГГ в Родниковское управление предприятий Навоийского горно-металлургического комбината, ДД.ММ.ГГГГ – в Совместное предприятие «Спорус» (ТОО), с ДД.ММ.ГГГГ - в Родниковское управление предприятий) периодов нахождения накурсахповышения квалификации, в командировках, в учебных отпусках, периодов нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых донорам, специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (момент обращения в пенсионныйорган с заявлением о назначении пенсии) превысил 25 лет, что дает ей право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховаяпенсияназначается со дня обращения за указаннойпенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указаннуюпенсию.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части обязания ответчика назначить ФИО1 досрочнуюпенсиюпо старости с момента обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное)о включении периодов работы в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии удовлетворить частично.

Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии признать незаконным и отменить в части невключения в специальный стаж периода работы в должности воспитателя детского сада Машиностроительного завода (реорганизованного ДД.ММ.ГГГГ в Родниковское управление предприятий Навоийского горно-металлургического комбината, ДД.ММ.ГГГГ - в Совместное предприятие «Спорус» (ТОО), ДД.ММ.ГГГГ - в Родниковское управление предприятий) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых донорам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязав Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- период работы в должности воспитателя детского сада Машиностроительного завода (реорганизованного ДД.ММ.ГГГГ в Родниковское управление предприятий Навоийского горно-металлургического комбината, ДД.ММ.ГГГГ - в Совместное предприятие «Спорус» (ТОО), ДД.ММ.ГГГГ - в Родниковское управление предприятий) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых донорам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования о включении в специальный стаж периодов нахождения в дополнительном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кузнецова Е.В.

Мотивированное решение

изготовлено 25 декабря 2017 года

Суд Кузнецова Е.В.