Решение № 2-760/2025 2-760/2025~М-478/2025 М-478/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-760/2025

УИД: 68RS0013-01-2025-000713-80

Дело № 2-760/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 09 июня 2025 года

Мичуринский городской суд ... в составе:

председательствующего судьи Старилова С.Н.,

при секретаре Рогатиной К.А.,

с участием представителя истца администрации ... ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городского округа – ... в лице администрации ... к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о сносе жилого помещения и приведении земельного участка в надлежащий вид,

УСТАНОВИЛ:

... Муниципальное образование городского округа – ... в лице администрации ... обратились в Мичуринский городской суд ... с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о сносе жилого помещения и приведении земельного участка в надлежащий вид.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО2 является собственником 11/17 доли жилого помещения с КН ..., расположенного по адресу: .... Собственником 6/17 долей является Г.. (умер). В наследство умершего Г. никто не вступал. Собственниками земельного участка, на котором расположено аварийное здание, являются: ФИО3 - 1/4 доля в праве, ФИО4 - 1/8 доля в праве, ФИО5 – 1/8 доля в праве. ... заместителем главы администрации ... было утверждено задание на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия .... ... по результатам проверки был составлен акт контрольного мероприятия без взаимодействия ..., принято решение объявить предостережение. ... было вынесено мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в рамках проверки установлено, что собственниками не осуществляется надлежащее содержание земельного участка и здания. Повторно ... заместителем главы администрации ... было утверждено задание на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия ... Объект муниципального контроля, в отношении которого проводится контрольное мероприятие - жилое помещение и земельный участок, адрес: .... ... по результатам проверки был составлен акт контрольного мероприятия без взаимодействия ..., принято решение объявить предостережение, направить предписание. Земельный участок находится в ужасном состоянии, за участком не производится должного ухода. Жилое помещение, которое расположено на земельном участке, является ветхим и несет опасность. Стены и крыша жилого помещения частично разрушены, части разрушенной конструкции обвалились. Здание претерпело значительное разрушение и повреждение, а несущие конструкции находятся в аварийном состоянии. Несмотря на неоднократные предупреждения, ответчик игнорирует и не принимает никаких действий, оставляя требования / предупреждения / предписания без удовлетворения.

Просит обязать единственного оставшегося собственника здания ФИО2 произвести снос ветхого строения по адресу: ..., немедленно с момента вынесения решения суда.

Обязать ФИО2 привести земельный участок под демонтируемым зданием в надлежащий вид путем вывоза / расчистки мусора, обвалившихся частей здания и различного крупногабаритного мусора по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца администрации ... ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом. Сведениями об уважительности неявки суд не располагает.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещалась судом надлежащим образом. Сведениями об уважительности неявки суд не располагает.

В силу положений ст. 118 ГПК РФ судебное извещение посылается по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 апреля 2023 г. N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" и ст. 113 ГПК РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения. Доказательств, объективно исключающих возможность своевременного получения ответчиком судебных извещений, не представлено.

Учитывая, что бремя негативных последствий вследствие неполучения судебной корреспонденции лежит на лице, ее не получившем, суд полагает, что ответчик уведомлен надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст. 113 ГПК РФ требования по направлению ответчику судебных извещений, в то время как со стороны ответчика усматривается уклонение от получения корреспонденции суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что собственниками жилого помещения с КН ..., расположенного по адресу: ..., являются ФИО2 -11/17 доли, ФИО6 - 6/17 долей. Собственниками земельного участка с КН ..., расположенного по адресу: ..., являются: ФИО3 - 1/4 доля, ФИО4 - 1/8 доля, ФИО5 - 1/8 доля

Г.., ... года рождения, умер ..., в наследство умершего Г.. никто не вступал (л.д.59).

... заместителем главы администрации ... утверждено задание на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия .... Объект муниципального контроля, в отношении которого проводится контрольное мероприятие: здание по адресу ... (л.д.8).

... по результатам проверки объекта муниципального контроля здания по адресу ... администрацией ... составлен акт контрольного мероприятия без взаимодействия ..., принято решение объявить предостережение (л.д.14).

... администрацией ... вынесено мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в рамках проверки установлено, что по адресу: ... собственником не осуществляется надлежащее содержание земельного участка и здания (л.д.15).

... заместителем главы администрации ... утверждено задание на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия ..., ... Объект муниципального контроля, в отношении которого проводится контрольное мероприятие: жилое помещение и земельный участок адрес: ... (л.д.16, 36).

... заместителем главы администрации ... утверждено задание на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия ..., ... Объект муниципального контроля, в отношении которого проводится контрольное мероприятие: жилое помещение и земельный участок адрес: ... (л.д.16, 36).

... по результатам проверки администрацией ... составлен акт контрольного мероприятия без взаимодействия ...,..., принято решение объявить предостережение, направить предписание (л.д.31-35, 38, 39).

На приобщенных к материалам дела фотоматериалах с изображением строения и участка просматривается наличие полуразрушенного строения, строительный мусор (л.д.9, 17, 99-102).

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусматриваются обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита являются основными началами гражданского законодательства. Неисчерпывающий перечень способов защиты гражданских прав установлен ст.12 Кодекса. Среди допустимых способов защиты данная статья называет присуждение к исполнению обязанности в натуре. Следовательно, законом прямо допускается обязание лица в судебном порядке (присуждение) исполнять имеющуюся у него обязанность.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как указано в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно части 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с абз.2 пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации - далее ГК РФ, гражданские права, включая право собственности, могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с абз.1 ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ч. 8 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Согласно абзацу 3 пункта 7 Положения орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В силу пункта 8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (Положение) орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

Согласно пункту 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие, в частности, ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Исходя из пунктов 42, 45, 47, 48, 49 Положения межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Оценку соответствия жилых домов (жилых помещений) установленным требованиям проводит межведомственная комиссия, которая по результатам своей работы принимает решение в виде заключения о признании жилых домов (жилых помещений) пригодными, либо непригодными для проживания, либо пригодными для проживания после проведения капитального ремонта.

Заключение межведомственной комиссии является основанием для принятия соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения и издания распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (абзац 2 пункта 49 Положения).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

С учетом приведенных правовых норм, судебной защите подлежит лишь нарушенное право, при этом способ защиты права не должен приводить к произвольному (осуществленному с нарушением установленного порядка) лишению собственника принадлежащего ему объекта недвижимого имущества.

Исходя из содержания статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации под пресечением действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, следует понимать оперативное требование управомоченного лица о немедленном и окончательном прекращении совершаемого действия (бездействия), нарушающего право или создающего угрозу его нарушения, имеющее целью восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение правонарушения. Удовлетворение исковых требований о сносе объекта недвижимости возможно лишь в том случае, когда такой способ восстановления нарушенных прав прямо предусмотрен законом, и он является соразмерным нарушенному праву.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований муниципального образования городского округа – ... в лице администрации ... частично.

Обязать ФИО2 произвести снос ветхого строения, по адресу: ... привести земельный участок под демонтируемым зданием в надлежащий вид путем вывоза (расчистки) мусора, обвалившихся частей здания и крупногабаритного мусора в течение месяца с даты вступления в законную силу настоящего решения.

В удовлетворении исковых требований к ФИО3, ФИО4, ФИО5 отказать, поскольку собственниками спорного строения они не являются.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Пунктом 19 ст. 333.36 НК РФ определено, что от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования городского округа – ... в лице администрации ..., ИНН ..., ОГРН ..., удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ... года рождения, паспорт ..., произвести снос ветхого строения, по адресу: ... привести земельный участок под демонтируемым зданием в надлежащий вид путем вывоза (расчистки) мусора, обвалившихся частей здания и крупногабаритного мусора в течение месяца с даты вступления в законную силу настоящего решения.

Взыскать с ФИО2, ... года рождения, паспорт ..., в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей.

В удовлетворении исковых требований к ФИО3, ФИО4, ФИО5 отказать.

Ответчик вправе подать в Мичуринский городской суд ... заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ....

Председательствующий С.Н. Старилов