Решение № 2А-121/2026 2А-121/2026(2А-3711/2025;)~М-3366/2025 2А-3711/2025 М-3366/2025 от 29 марта 2026 г. по делу № 2А-121/2026

Дело № 2а-121/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2026 года г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.,

при секретаре Мурадовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-121/2026 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №25 по Ростовской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 25 по Ростовской области обратилось в суд с настоящим административным иском, указав, что ФИО1 ФИО5. состоит на налоговом учете в качестве плательщика страховых взносов, поскольку с 05.05.2021 по 25.08.2024 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

По состоянию на 06.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 39 221,86 руб.

По состоянию на 28.10.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет в размере 52 816,82 руб., из которых налог – 32 201,61 руб., пени – 20 615,21 руб.

Указанная задолженность состоит из страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 год в сумме 32 201,61 руб., а также пени в размере 20 615,21 руб.

17.06.2023 налогоплательщику направлено требование № 1939 на сумму налогов 206 657,05 руб., из которых налог в сумме 43 210,97 руб., пени 1 652,72 руб., штраф 161 793,36 руб.

В досудебном порядке спор не урегулирован.

На основании изложенного административный истец просит суд взыскать с ФИО1 ФИО6. в пользу налогового органа недоимку по: страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2024 год в сумме 32 201,61 руб., а также пени в размере 20 615,21 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц (ч.2 ст.289 КАС РФ).

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п.1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В ст. 19 НК РФ указано, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2023 года в отношении каждого налогоплательщика сформирован Единый налоговый счет (далее – ЕНС).

Согласно пункту 2 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (ст. 75 НК РФ).

Согласно ст. 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

При этом в силу п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Следовательно, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика, плательщика страховых взносов в случае уплаты налогов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы положениями ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик с 05.05.2021 по 25.08.2024 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

17.06.2023 налоговым органом налогоплательщику выставлено и направлено требование № 1939 на сумму налогов 206 657,05 руб., из которых налог в сумме 43 210,97 руб., пени 1 652,72 руб., штраф 161 793,36 руб. Срок уплаты по требованию установлен до 10.08.2023.

Срок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование в совокупном фиксированном размере за 2024 год истекает 09.01.2025, так как 31 декабря - выходной день.

Таким образом, в рассматриваемом споре предъявлено требование о взыскании налоговых платежей, образованных после выставления требования № 1939 от 17.06.2023.

С 01 января 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", в связи с введением Единого налогового счета (далее - ЕНС) и Единого налогового платежа (далее - ЕНП), изменились правила взыскания задолженности по налогам, сборам и страховым взносам.

С 01 января 2023 года взыскание задолженности налоговыми органами осуществляется в случае формирования у налогоплательщика отрицательного сальдо в рамках ведения ЕНС. При отрицательном сальдо налоговым органом выставляется требование.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности.

Начиная с 01 января 2023 года требование об уплате задолженности, направленное в адрес налогоплательщика, содержит информацию о всей сумме отрицательного сальдо.

Требование об уплате задолженности с 01 января 2023 года согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное 0.

Административным ответчиком задолженность не была произведена, налоговым органом начислены пени.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из приведенных правовых норм следует, что Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

Поскольку у ФИО1 ФИО7. после выставления требования образовалась новая задолженность в сумме более 10 000 руб., лишь после 1 июля 2024 года, то срок обращения налогового органа в суд по взысканию указанной новой задолженности не пропущен, исходя из положений абзаца 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ (так как обращение последовало не позднее 1 июля 2025 года).

19.12.2024, т.е. в срок, установленный абз.2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ (а именно - не позднее 1 июля 2025 г.), налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Кировского судебного района города Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа. (л.д.45)

19.12.2025 мировым судьей судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ № 2а-2.1-3688/2024 о взыскании с ФИО1 ФИО8. задолженности по налоговым платежам и пени.

При таких обстоятельствах с учетом положения подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговым органом срок для обращения к мировому судье не пропущен.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района города Ростова-на-Дону от 20.06.2025 судебный приказ № 2а-2.1-3688/2024 отменен в связи с поданными возражениями налогоплательщика. (л.д.7)

С настоящим иском в суд налоговый орган обратился 03.10.2025.

Доказательств наличия у административного ответчика задолженности в меньшем размере либо ее отсутствия в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Проверив наличие права на льготы, предоставляемые участникам специальной военной операции, суд приходит к выводу о том, что поскольку административный ответчик убыл на военную службу в добровольческом формировании по контракту, на военную службу в качестве мобилизованного в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" не призывался, то оснований для освобождения от уплаты обязательных платежей и санкций не имеется.

Рассматривая о взыскании пени, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

С учетом изложенного, в данном случае в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ и требований суда в определении от 07.10.2025 административным истцом в материалы дела не представлены сведения о том когда и в каком размере ФИО1 ФИО9. уплачены налоги, были ли налоговым органом своевременно приняты меры к принудительному взысканию сумм налогов, за который также начислена пеня.

Приобщая к материалам дела информацию о мерах взыскания в табличном виде, налоговый орган в подтверждение своей позиции о принятых своевременно мерах взыскания не представил надлежащих тому доказательств, в частности судебных приказов и решений суда о взыскании налоговых задолженностей, а также постановлений о возбуждении / прекращении исполнительных производств, возбужденных на основании судебного акта.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для взыскания заявленной задолженности по пени, ввиду неподтвержденности обоснованного их начисления.

Инспекцией заявлены пени за период с 22.10.2023 по 28.10.2024, между тем срок уплаты страховых взносов за 2024 год приходится на 09.01.2025, в связи с чем пени по заявленному Инспекцией периоду не подлежат начислению за неуплаченные в срок страховые взносы за 2024 год.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации и при подаче настоящего административного иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, то данные расходы в размере 4000 руб. подлежат взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета в соответствии с положениями ст. 333.19 НК Российской Федерации и ч. 1 ст. 114 КАС Российской Федерации

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №25 по Ростовской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО11 (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в пользу Межрайонной ИФНС России №25 по Ростовской области недоимку по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2024 год в сумме 32 201,61 руб.

Взыскать с ФИО1 ФИО12 (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение составлено 30.03.2026.