Решение № 2-1211/2025 2-1211/2025~М-1121/2025 М-1121/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2-1211/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Быковой О.Ю.,

с участием старшего помощника Богородицкого межрайонного прокурора Сапронова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1211/2025 по исковому заявлению Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя школа №25» об устранении нарушений законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательного учреждения,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Средняя школа №25» об устранении нарушений законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательного учреждения.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации об образовании и противодействии терроризму в деятельности муниципального образовательного учреждения «Средняя школа №25».

В ходе проверки установлено, что в муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя школа № 25» Богородицкого района в нарушение п. 24 постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», ГОСТа Р 58485-2019 «Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования» утвержденных Приказом федерального агентства № 492-ст от 09 августа 2019 года не в полной мере оснащен объект (территория), а именно двери запасного выхода на улицу Центральная с. Малевка Богородицкого района не соответствуют требованиям ГОСТа Р 71297-2024. Национальный стандарт Российской Федерации. Блоки оконные и дверные. Требования к обеспечению безопасности при эксплуатации в зданиях дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций», (утв. и введен в действие Приказом Росстнадарта от 13.03.2024 № 303-ст).

Таким образом, в МОУ «Средняя школа № 25» в нарушение пп. 8 п. 1 и п. 2 ст. 41 Закона об образовании, не должным образом обеспечивается безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Богородицким межрайонным прокурором в МОУ «Средняя школа № 25» внесено представление в котором потребовано устранить выявленные нарушения и оснастить двери запасного выхода на улицу Центральная с. Малевка Богородицкого района в соответствии с требованиями ГОСТа Р 71297-2024. Национальный стандарт Российской Федерации. Блоки оконные и дверные. Требования к обеспечению безопасности при эксплуатации в зданиях дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций».

Представление прокурора рассмотрено, однако до настоящего времени двери запасного выхода на ул. Центральную с. Малевка Богородицкого района не оснащены в соответствии с требованиями ГОСТа Р 71297-2024. Национальный стандарт Российской Федерации. Блоки оконные и дверные. Требования к обеспечению безопасности при эксплуатации в зданиях дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций».

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 25» оснастить двери запасного выхода на улицу Центральная с. Малевка Богородицкого района в соответствии с требованиями ГОСТа Р 71297-2024. Национальный стандарт Российской Федерации. Блоки оконные и дверные. Требования к обеспечению безопасности при эксплуатации в зданиях дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций» (утв. и введен в действие Приказом Росстнадарта от 13.03.2024 № 303-ст) до 01.06.2026 года.

В судебном заседании ст.помощник Богородицкого межрайонного прокурора Сапронов В.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, пояснив, что до настоящего момента нарушения требований законодательства не устранены.

Представитель ответчика муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 25» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при существующей явке.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 7 и 12 части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы государственной власти и местного самоуправления, а также физические и юридические лица осуществляют деятельность по противодействию терроризму, в том числе путем минимизации последствий проявления терроризма.

В силу положений статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке за невыполнение и ненадлежащее выполнение функций, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В целях реализации указанного полномочия постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования к антитеррористической защищенности объектов).

Согласно подпунктам "а", "в" пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Подпунктом "м" пункта 24 Требований, предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) четвертой категории опасности осуществляется оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 25», расположено и осуществляет свою деятельность по адресу: <...>.

По результатам проверки исполнения законодательства об образовании в части обеспечения безопасных условий воспитания и обучения прокурором выявлено, что в нарушение требований законодательства в области противодействия терроризму двери запасного выхода на улицу Центральная с. Малевка Богородицкого района объекта, расположенного по адресу: <...>, не соответствуют требованиям ГОСТа Р 71297-2024. Национальный стандарт Российской Федерации. Блоки оконные и дверные. Требования к обеспечению безопасности при эксплуатации в зданиях дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций», (утв. и введен в действие Приказом Росстнадарта от 13.03.2024 № 303-ст)

Здание муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 25» не соответствует требованиям законодательства об антитеррористической защищенности объекта, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также работников муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 25» в период их нахождения в образовательной организации. При этом не обеспечено финансирование данных мероприятий.

По данному факту в адрес директора муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 25» прокурором внесено представление с требованиями об устранении нарушений законодательства.

Из ответа муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 25» представление и требования прокуратуры следует, что указанные нарушения нашли свое подтверждение, принимаются меры по устранению нарушений действующего законодательства.

Факт несоответствия здания муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 25» требованиям законодательства об антитеррористической защищенности объекта ответчиком не оспаривается, до настоящего момента нарушения требований законодательства Российской Федерации не устранены.

Поскольку указанные нарушения создают угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также работников муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 25», ответчик не оспорил обстоятельств, изложенных в исковом заявлении прокурора, а также что образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке за невыполнение и ненадлежащее выполнение своих функций, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Выполнение указанной обязанности направлено на обеспечение безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности.

Срок для исполнения решения суда, о котором просит прокурор в исковом заявлении, является разумным и обеспечит соблюдение баланса частных и публичных интересов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 25» об устранении нарушений законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательного учреждения, удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 25» оснастить двери запасного выхода на улицу Центральная с. Малевка Богородицкого района в соответствии с требованиями ГОСТа Р 71297-2024. Национальный стандарт Российской Федерации. Блоки оконные и дверные. Требования к обеспечению безопасности при эксплуатации в зданиях дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций» (утв. и введен в действие Приказом Росстнадарта от 13.03.2024 № 303-ст) до 01.06.2026 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21 ноября 2025 года.

Председательствующий