Решение № 2А-1066/2018 2А-1066/2018~М-702/2018 А-1066/2018 М-702/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-1066/2018

Дело №а-1066/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Евлевских С.В.

при секретаре Глуховой Е.А.

с участием помощника прокурора Савельевой А. О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО6 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Сарапула обратился в Сарапульский городской суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами.

Заявленные требования обосновывает тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение категории «А, В, С» серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым он имеет право управлять мототранспортными средствами (категория А), автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя - 8 (категория В), автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С.). Срок действия указанного водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации БУЗ и СПЭ МЗ УР «РКПБ МЗ УР» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ, ему установлен диагноз – пагубное употребление психостимуляторов (код заболевания по №), ремиссии не имеет. ФИО1 имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 24, 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», просит прекратить право ФИО2 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ФИО2 в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и номер <адрес>, в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский».

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, находится в ФКУ ИК-1 ФССИН России по УР.

В судебном заседании помощник прокурора Савельева О.А. исковые требования поддержала частично: просит прекратить право ФИО2 на управление транспортными средствами, в части требований об обязании ФИО2 в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение пояснила, что поскольку ФИО2 находится в местах лишения свободы, он не имеет возможности сдать водительское удостоверение в ОГИБДД, в данной части не поддерживает требования.

Выслушав административного истца, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «А, В, С» серия и номер <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский». (л.д. 5).

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств… Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительский деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ №.

Согласно разделу 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения", утвержденной Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

По смыслу данной нормы следует, что больной наркоманией и токсикоманией может быть снят с диспансерного учета по истечении не менее пяти лет только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в медицинскую организацию и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

Согласно информации БУЗ и СПЭ МЗ УР «РКПБ МЗ УР» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ, ему установлен диагноз – пагубное употребление психостимуляторов (код заболевания по №), говорить о ремиссии не представляется возможным, управлять транспортным средством ФИО2 не может.

Таким образом, исследованными доказательствами судом устанавливается наличие у ФИО2 заболевания, которое в соответствии с Перечнем является медицинским противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами, а именно: пагубное употребление психостимуляторов (код заболевания по №.199).

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт прохождения лечения от имеющегося заболевания и отсутствие противопоказаний для управления транспортными средствами, административным ответчиком суду не представлено.

Исходя из положений ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Следовательно, сохранение за ФИО2 права на управление транспортными средствами создает угрозу безопасности жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ - способы защиты гражданских прав, защита гражданских осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ - опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом изложенного, суд считает, что установление у ФИО2 заболевания, которое препятствует к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта, препятствующего к управлению гражданина транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Далее, помощник прокурора Савельева А.О. в судебном заседании требования о возложении на административного ответчика ФИО2 обязанности в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение не поддерживает, исходя из того, что в настоящий момент ФИО2 отбывает наказание в местах лишения свободы.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 отбывает наказание в <адрес>. Согласно расписке содержащейся в материалах дела (л.д. 33) ФИО2 получил извещение о времени и месте судебного заседания по месту нахождения ФКУ ИК-1 УФСИН РОССИИ по УР: УР, <адрес>.

При установленных обстоятельствах, ФИО2 не имеет возможности в течение трех рабочих дней с момента вступления решения в суда в законную силу сдать водительское удостоверение в отдел ГИБДД ГУ МО МВД России « Сарапульский».

В связи с чем, в удовлетворение требований прокурора <адрес> о возложении на административного ответчика ФИО2 обязанности в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение суд надлежит отказать.

Далее, в соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ - судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО8 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить частично.

Прекратить право ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭП ОГИБДД УВД по <адрес> и <адрес>.

Взыскать с ФИО2 ФИО10 государственную пошлину в доход муниципального образования «<адрес>» в размере 300 рублей.

В остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения.

Судья:

С.В. Евлевских