Решение № 2А-434/2026 2А-434/2026~М-118/2026 М-118/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 2А-434/2026

Дело №2а-434/2026

УИД 58RS0018-01-2026-000175-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2026 г. г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Володина П.Ю.,

при секретаре Федотовой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Пензенской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

УФНС России по Пензенской области обратилось в суд с названным административным иском к административному ответчику, в котором просило суд взыскать с ФИО1, являющегося должником по исполнительному производству № 121926/24/98058-ИП от 11.11.2024 в пользу взыскателя УФНС России по Пензенской области, до исполнения обязательств по уплате задолженности, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ФИО1 (Данные изъяты) с 02.06.2021 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и в соответствии со ст. 227 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц, в соответствии со ст. 346.12 НК РФ является плательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов. В установленные законодательством сроки налог на доходы физических лиц за 2024 год и налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2024 год, страховые взносы за 2024 год административным ответчиком не уплачены, в связи с чем, налоговым органом выставлено требование № 22514 от 16.05.2024 со сроком уплаты задолженности до 21.06.2024 на общую сумму задолженности 78225 руб. 18 коп., которое получено налогоплательщиком 20.05.2025. В отношении ФИО1 вынесено решение № 140477 от 16.07.2024 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств на общую сумму 125684 руб. 22 коп. (направлено в адрес налогоплательщика 17.07.2024 и получено 24.07.2024). На основании п. 1 ст. 47 НК РФ административным истцом принято постановление № 2487 от 08.11.2024 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика на сумму 97186 руб. 87 коп., которое направлено для исполнения в СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП. В постановлении предъявлена задолженность по налогам и сборам в сумме 86766 руб. 89 коп. и по пеням в сумме 10419 руб. 98 коп., всего 97186 руб. 87 коп. На основании постановления службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство№ 121926/24/98058-ИП от 11.11.2024, которое направлено должнику почтой электронным заказным письмом 23.11.2024 и получено им 23.11.2024. в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник ФИО1 в установленный срок без уважительных причин не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе, а именно: не погашает имеющуюся задолженность, не принимает меры к ее погашению. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не исполнены, задолженность по исполнительному производству составляет 51852 руб. 75 коп. Доказательства уважительности неисполнения ФИО1 требования о погашении задолженности отсутствуют. Установление для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Представитель административного истца УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении действующая на основании доверенности ФИО2 поддержала позицию, изложенную в административном исковом заявлении, дополнительно указав, что сумма отрицательного сальдо единого налогового счета ФИО1 по состоянию на 26.02.2026 составляет 480275 руб. 45 коп., задолженность по исполнительному производству составляет 51153 руб. 87 коп., просила рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель заинтересованного лица СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Частью 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что ограничение выезда за пределы Российской Федерации возможно лишь при условии не исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из изложенных правовых норм, временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Так, ч.ч. 1, 2 ст. 67 данного Федерального закона предусмотрена возможность установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин иных требований (за исключением требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, и требований неимущественного характера), если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, а также при неисполнении должником-гражданином вышеуказанных требований по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, ФИО1 (Данные изъяты) с 02.06.2021 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и в соответствии со ст. 227 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц, в соответствии со ст. 346.12 НК РФ является плательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов.

В установленные законодательством сроки налог на доходы физических лиц за 2024 год, налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2024 год, страховые взносы за 2024 год административным ответчиком не уплачены, в связи с чем, налоговым органом выставлено требование № 22514 от 16.05.2024 со сроком уплаты задолженности до 21.06.2024 на общую сумму задолженности 78225 руб. 18 коп., которое получено налогоплательщиком 20.05.2025.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности решением УФНС России по Пензенской области № 140477 от 16.07.2024 взыскало с ФИО1 задолженность за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств на общую сумму 125684 руб. 22 коп. (решением направлено в адрес налогоплательщика по каналам ТКС 17.07.2024 и получено 24.07.2024).

На основании п. 1 ст. 47 НК РФ административным истцом принято постановление № 2487 от 08.11.2024 о взыскании задолженности в размере 97186 руб. 87 коп. (задолженность по налогам и сборам в размере 86766 руб. 89 коп. и по пеням в размере 10419 руб. 98 коп.) за счет имущества ФИО1

Данное постановление было направлено для исполнения в СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № 121926/24/98058-ИП от 11.11.2024.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику почтой электронным заказным письмом 23.11.2024 и получена им 23.11.2024. В связи с указанным пятидневный срок для добровольного исполнения требований, предусмотренный ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», с учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», истек 29.11.2024.

Судом установлено, что по состоянию на 26.02.2026 задолженность ФИО1 по вышеуказанному исполнительному производству составляет 51153 руб. 87 коп.

Исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства и факта возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа, не являющегося судебным актом, УФНС России по Пензенской области наделено правом на обращение в суд с настоящим административным иском.

Учитывая наличие условий, предусмотренных ч. 2 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно неисполнение должником-гражданином требований исполнительного документа по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, отсутствие уважительных причин неисполнения указанного требования, наличие задолженности, превышающей 10 000 руб., суд признает административное исковое заявление УФНС России по Пензенской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление УФНС России по Пензенской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 (Данные изъяты), являющемуся должником по исполнительному производству № 121926/24/98058-ИП от 11.11.2024 в пользу взыскателя УФНС России по Пензенской области, до исполнения обязательств по уплате задолженности по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 марта 2026 года.

Судья П.Ю. Володин