Решение № 2-3932/2017 2-3932/2017~М-2030/2017 М-2030/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-3932/2017

14 августа 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Кечаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красносельского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга, обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с иском ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством. В обоснование своих требований указал, что в целях оздоровления наркоситуации па территории Санкт-Петербурга издан совместный приказ прокуратуры Санкт-Петербурга, прокуратуры Ленинградской области, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. УФСКН России по Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.08.2014 № 146/96/680/240 «Об утверждении Инструкции об организации межведомственной рабочей группы по лишению наркозависимых лиц прав на управление транспортными средствами, ношением и хранением оружия», в связи с чем прокуратурой Красносельского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения действующего законодательства о безопасности дорожного движения. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что 19.01.2017 в отношении ФИО1, <дата> года рождения, ОД УМВД России по Красносельскому району Санкт-Петербурга возбуждено уголовное дело № 727611 по ст.228 ч.1 УК РФ. В ходе предварительного следствия ФИО1 прошел амбулаторное исследование на предмет наркозависимости. Согласно ответа на запрос из амбулаторного наркологического отделения Кировского района Санкт-Петербурга, ФИО1 с 2014 года по настоящее время состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом «<...>». Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов №1307.446.3 от 06.03.2017 ФИО1 обнаруживает признаки <...>, является <...>. Также установлено, что 08.10.2010 ОЭР - У ГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на имя ФИО1 <дата> года рождения, выдано водительское удостоверение серии <№> категории «В». На основании изложенного, истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, обязать ответчика возвратить водительское удостоверение серии <№> категории «В» на право управления транспортными средствами в МРЭО У ГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 600 рублей.

В судебном заседании прокурор Антонова Е.В. полностью подтвердила изложенные в исковом заявлении факты, просила удовлетворить иск.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не предоставил.

Представитель третьего лица МРЭО УГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине не явки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не направлял.

Представитель третьего лица СПб ГБУЗ МНД-1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таком положении, учитывая, что не явившиеся лица надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Судом при разрешении спора установлено, что 08.10.2010 ФИО1. выдано водительское удостоверение серии 78ХВ № <№> категории «В».

Согласно справке Санкт-Петербургского ГБУЗ «МНД-1» Диспансерно-поликлиническое отделение Кировского района ФИО1 состоит на учете в амбулаторном наркологическом отделении с марта 2014 года по настоящее время с диагнозом «<...>».

По заключению судебно-психиатрической экспертизы № 1307.446.3 от 06 марта 2017 года, проведенной в отношении ФИО1, у него обнаружены признаки синдрома <...>.

Сведений о том, что ответчик в настоящее время снят с данного учета, находится в состоянии стойкой ремиссии, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, а именно о наличии у него заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие прав ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 78ХВ № <№> категории «В» от 08 октября 2010 года.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, возвратить водительское удостоверение серии 78ХВ № <№> категории «В» от 08 октября 2010 года на право управления транспортными средствами в МРЭО УГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 августа 2017 года.