Постановление № 5-343/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-343/2017

Дело № 5-1-343


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05.09.2017 года г. Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Балахонов А.В.,

при секретаре судебного заседания Серебряковой Е.Н.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - закрытого акционерного общества (далее - ЗАО) «Дизельмотор», юридический адрес: 413860, <...> «а», место фактического осуществления деятельности: 413860, <...>,

установил:

26.07.2017 года в 15 часов в ходе проведения проверки юридического лица – ЗАО «Дизельмотор», расположенного по адресу: <...> «а», были выявлены следующие нарушения требований законодательства, а именно:

не осуществляется контроль своевременной проверки технического состояния вентиляционных каналов и дымоходов помещения теплогенераторной с установленным газоиспользующим оборудованием (котел отопительный газовый «Navien Асе 35К»). Нарушен п. 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №5214 от 3 октября 2011 года «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»; п. 8.9 ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

не определён порядок и условия хранения эксплуатационной документации на сеть газопотребления ЗАО «ДМК». Нарушен п. 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №5214 от 3 октября 2011 года «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»; п. 5.2.13 ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

отсутствует эксплуатационный паспорт на газорегуляторный пункт шкафной ГРПШ с регулятором РДГД-10, зав.№ 141. Нарушен п. 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ«0 техническом регулировании»; Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №5214 от 3 октября 2011 года «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»; п. 5.2.11, ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

отсутствует эксплуатационный паспорт на надземный газопровод среднего давления Ду=57, протяженностью 270 м. Нарушен п. 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №5214 от 3 октября 2011 года «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»; п. 5.2.11, ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

отсутствует эксплуатационный паспорт на надземный газопровод низкого давления Ду=89, протяженностью 25 м. Нарушен п. 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184- ФЗ «О техническом регулировании»; Приказ Федерального агентства по техническому регулированию^ и метрологии №5214 от 3 октября 2011 года «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»; п. 5.2.11, ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

отсутствует эксплуатационный паспорт на внутренний газопровод низкого давления Ду=25, протяженностью 148 м. Нарушен п. 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №5214 от 3 октября 2011 года «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25^ октября 2010 года N 870»; п. 5.2.11, ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

отсутствует эксплуатационный паспорт на внутренний газопровод низкого давления Ду=89, протяженностью 58 м. Нарушен п. 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №5214 от 3 октября 2011 года «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»; п. 5.2.11, ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

результаты работ (акты), выполняемые эксплуатационной организацией по техническому обслуживанию газоиспользующего оборудования (котел отопительный газовый «Navien Асе 35К»; обогреватель инфракрасный газовый ИКНГ-40- 7 шт., зав.№11242, зав.№11247, зав.№11197, зав.№11194, зав.№11237, зав.№11223, зав.№113308) в соответствии с графиком, не оформляются по форме приложения ГОСТ 54961-2012. Нарушен п. 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №5214 от 3 октября 2011 года «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»; п. 5.2.12 ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

результаты работ (акты), выполняемые эксплуатационной организацией по техническому обслуживанию ПРПШ с регулятором РДГД-10, зав.№ 141, в соответствии с графиком, не оформляются по форме приложения ГОСТ 54961-2012. Нарушен п. 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №5214 от 3 октября 2011 года «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»; п. 5.2.12 ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»;

в охранной зоне надземного газопровода среднего давления от отключающего устройства (место врезки в надземный газопровод среднего давления Ду=89, граница балансовой ответственности ЗАО «ДМК») до ГРПШ не удалена древесно-кустарниковая растительность (охранная зона газопровода не содержится в пожаробезопасном состоянии). Нарушен п. 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 26 «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных постановлением Правительства от 20 ноября 2000 года N878.

Законный представитель юридического лица ФИО1 виновным юридическое лицо признал полностью, пояснив, что выявленные нарушения действительно были на момент проверки. Однако, 7 нарушений из 10-ти уже устранены до рассмотрения дела в суде.

Выслушав мнение законного представителя юридического лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина юридического лица подтверждается документами, приложенными к протоколу об административном правонарушении, в частности, распоряжением о проведении плановой выездной проверки (л.д. 3-5), актом проверки (л.д. 6-10), предписанием (л.д. 11-12), сведениями о юридическом лице (л.д. 14), актами приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (л.д. 16, 17), договором на техническое обслуживание систем газораспределения и газопотребления (л.д. 18), реестром объектов систем газораспределения и газопотребления, переданных на техническое обслуживание ЗАО «Дизельмотор» (л.д. 19), графиком проведения технического обслуживания (л.д. 20).

Судом установлено, что ЗАО «Дизельмотор» нарушены правила пользования топливом, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное частичное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, судья счел необходимым применить наиболее мягкий вид наказания – административный штраф в минимальном размере.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

постановил:

закрытое акционерное общество «Дизельмотор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Штраф перечислять в УФК по Саратовской области (Нижне-Волжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), отделение Саратов г. Саратов: ИНН получателя: 3444046034, БИК - 046311001, расчетный счет: <***>, КПП получателя: 344501001, код доходов: 498 1 16 41000 01 6000 140, УИН 498 6439 1707 211152016, ОКТМО: 63607 101, статус плательщика: «08».

Настоящее постановление после получения его копии в течение 10 суток может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда.

Судья А.В. Балахонов