Решение № 2А-561/2017 2А-561/2017~М-416/2017 М-416/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2А-561/2017

Дело №2а-561/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кольцовой И.В.,

при секретаре Ситниковой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога и восстановлении пропущенного процессуального срока,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога и восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что в соответствии со ст. 257 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. На основании ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на транспорт Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области о плательщиках транспортного налога, ФИО1 имеет (имел) в собственности транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>. На основании вышеуказанного ФИО1 начислен транспортный налог с физических лиц в сумме 2500 рублей по сроку уплаты 02.03.2009, в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек по сроку уплаты 01.03.2011 и направлены налоговые уведомления № 42824, 67260. В связи с неуплатой налога, ФИО1 были начислены пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Налогоплательщику на сумму задолженности было выставлено требование № 6289 от 17.08.2012, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок до 06.09.2012. До настоящего времени сведений об уплате задолженности в Инспекцию не поступило. 31.10.2016 налоговым органом в мировой суд было направлено заявление о выдаче судебного приказа в отношении вышеназванной задолженности с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. Определением мирового суда от 30.11.2016 года отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени. Судом разъяснено право обращения в районный суд в порядке главы 32 КАС РФ. В связи с изложенным, Межрайонная ИФНС России № 3 по Тамбовской области просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам и пени и взыскать с ФИО1 задолженность по пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Одновременно с подачей административного искового заявления административным истцом подано заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, в котором указано, что причиной пропуска установленного шестимесячного срока для направления административного искового заявления послужили технические причины – сбой электронной базы данных и о наличии недоимки стало известно лишь при установлении обновления электронной системы базы данных. Административный истец просит признать причины пропуска срока уважительными и восстановить пропущенный процессуальный срок.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело без их участия в судебном заседании.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не прибыла, в материалах дела имеется два конверта с извещениями административного истца о дате и месте рассмотрения настоящего административного дела с данными почтовой службы ФГУП «Почта России» (Почта Уварово) о том, что письма по истечении срока хранения возвращены в суд.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения» в связи с неявкой адресата за корреспонденцией по извещению, признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Лица, участвующие в деле обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.6 ст.45 КАС РФ), в том числе и получать судебные повестки, что следует из диспозиции ст. 100 КАС РФ.

Отсутствие у суда данных об уважительности причин неявки ФИО1 на почтовую службу для получения судебной повестки, можно квалифицировать как отказ от ее принятия, а в случае совершения этого, адресат считается извещенным надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает административного ответчика ФИО1 надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, а, следовательно, возможным рассмотрение дела в её отсутствие.

Исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

На основании ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и др. самоходные машины и механизмы на пневматическом ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам. Порядок, сроки, размеры начисления налога регулируются Законом Тамбовской области «О транспортном налоге в Тамбовской области».

Согласно ст.3 вышеназванного закона и ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Согласно представленным суду документам административному ответчику в 2008, 2009 и 2010 годах принадлежало транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в связи с чем ей был начислен транспортный налог в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В связи с неисполнением административным ответчиком налоговых уведомлений об уплате налога, ей было направлено требование № 6295 со сроком добровольного исполнения до 06.09.2012 года. В соответствии в требованиями ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК (в редакции ФЗ № 324 от 29 ноября 2010 года, вступившего в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования в «Российской газете от 3 декабря 2010 года № 274», распространяющегося на правоотношения, возникшие после 4 января 2011 года) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. (часть 2).

Из требования № 6295 следует, что ФИО1 предложено в срок до 06.09.2012 года добровольно уплатить задолженность по пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В связи с тем, что сумма задолженности по указанному требованию не превысила 1500 рублей, налоговый орган был обязан обратиться в суд с заявлением о принудительном взыскании данной задолженности до 06 марта 2016 года. Из административного искового заявления следует, что МРИ ФНС России № 3 по Тамбовской области обратилось в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении вышеназванной задолженности только 31.10.2016 года, т.е. с пропуском, установленного ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд. Межрайонная ИФНС России № 3 по Тамбовской области в своем административном исковом заявлении просила суд восстановить шестимесячный срок, предусмотренный ч.2 ст.48 НК РФ, на подачу административного искового заявления, указав, что причиной пропуска установленного шестимесячного срока для направления искового заявления послужили технические причины – сбой электронной базы данных, о наличии недоимки стало известно при установлении обновления банных данных. Суд считает, что доводы административного истца о том, что административное исковое заявление не могло быть своевременно направлено в суд ввиду сбоя электронной базы данных несостоятельны, поскольку налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии причинной связи между сбоем в системе электронной базы данных и невозможностью конкретным исполнителем налогового органа своевременно оформить административное исковое заявление и направить его в суд. Также суд исходит из того, что требования об уплате налоговой задолженности направлялись налогоплательщику с указанием соответствующего срока для исполнения, которое также должно контролироваться сотрудниками налогового органа с целью соблюдения шестимесячного срока обращения с заявлением в суд. Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что административный истец имел возможность для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, но без уважительных причин не использовал предоставленную возможность, суд приходит к выводу, что причина пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным иском, указанная административным истцом, не может быть признана уважительной. По мнению суда, административный истец не доказал наличие у него уважительных причин пропуска шестимесячного срок для подачи вышеуказанного административного иска в суд. Следовательно, пропущенный шестимесячный срок на подачу в суд административного искового заявления восстановлению не подлежит, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований административному истцу надлежит отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и восстановлении пропущенного процессуального срока – отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий И.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2017 года.

Судья И.В. Кольцова