Решение № 2А-307/2020 2А-307/2020~М-217/2020 М-217/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2А-307/2020

Дело № 2а-307/2020

УИД 43RS0010-01-2020-000280-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 21 апреля 2020 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

с участием:

представителя административного истца – ст.помощника Вятскополянского межрайпрокурора ФИО1,

при секретаре Шайхутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Вятскополянский межрайонный прокурор Кировской области обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в суд с административным исковым заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обосновании иска указал, что 17.03.2020г. в ходе проверки Интернет-ресурсов с целью выявления сайтов, которые содержат материалы по изготовлению и продаже товаров, запрещенных на территории Российской Федерации выявлен сайт <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов на сайт не требуется. Размещенная на указанной странице информация побуждает потребителей к совершению противоправных действий и представляет угрозу для энергетического комплекса Российской Федерации в виде возникновения неконтролируемых убытков в связи с предполагаемой возможностью хищения энергоресурсов; указанная информация создает условия для самовольного несанкционированного вмешательства в работу приборов учета коммунальных ресурсов. Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник Вятскополянского межрайпрокурора ФИО1 поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить административный иск по указанным в нем основаниям.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области – в суд не явился, возражений не представил.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации предусмотрено ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Конституция РФ, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктами 1 и 6 ст. 10 Закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.5 ст.15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 15.1 Закона в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 137 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Вышеперечисленные требования обязательны к приборам учета и обращению с ними, обязательны для исполнения, так как приборы учета призваны обеспечить максимально точное и полное определение объема потребления электроэнергии, исходя из которого наступает обязанность оплатить потребленный ресурс в полном объеме.

Статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной Вятскополянской межрайонной прокуратурой Кировской области проверки сети общего пользования «Интернет», установлено, что на Интернет странице с адресом <данные изъяты> размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов на сайт не требуется.

При обозрении страниц сайта установлено, что на них открыто демонстрируется информация, побуждающая потребителей к совершению противоправных действий путем хищения энергоресурсов с помощью остановки приборов учета или использования магнита, что представляет угрозу для энергетического комплекса Российской Федерации в виде возникновения неконтролируемых убытков в связи с предполагаемой возможностью хищения энергоресурсов; также указанная информация создает условия для самовольного несанкционированного вмешательства в работу приборов учета коммунальных ресурсов.

Установленные обстоятельства подтверждаются актом о результатах проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования от 17.02.2020, справкой и скриншотами указанной страницы.

Свободный доступ к данной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений в сфере экономики с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующих российских законов.

Кроме того, распространение счетчиков электрической энергии с функцией остановки работы создает угрозу нарушения прав неопределенного круга добросовестных плательщиков в части справедливого определения размера платы за коммунальные услуги, предоставляемые за общедомовые нужды, поскольку неоплаченный объем коммунального ресурса собственниками, установившими магнитные устройства распределяется на добросовестных плательщиков.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к электронному адресу сайта <данные изъяты> на котором размещена информация о способах причинения имущественного ущерба собственнику имущества, размещенному в сети Интернет, следует ограничить.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и необходимости признания информации, размещенной на интернет-сайте <данные изъяты>/информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного иска, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации -удовлетворить.

Признать информацию о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения электронной страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.

Мотивированное решение составлено 21 апреля 2020 г.