Постановление № 5-377/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 5-377/2020

Дело об административном правонарушении № 5-377/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября 2020 года город Липецк

Судья Левобережного районного суда города Липецка Саввина Е.А., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, регистрации на территории Липецкой области не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, не работающего, ранее не подвергавшегося административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08.09.2020 года в 12 часов 00 минут по адресу: <...>, в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства иностранными гражданами был установлен факт несоблюдения гражданином ФИО2 миграционного законодательства, выразившийся в нарушении режима пребывания (проживания), а именно, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушены требования ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении указанного правонарушения признал, с составленным в отношении него протоколом согласился, суду пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 09.10.2019 года, по истечении срока временного пребывания с территории Российской Федерации не выехал. Собственного жилья на территории Российской Федерации он не имеет, близких родственников - граждан РФ: супругу, детей, родителей на территории РФ у него не имеется.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в которой даны основные понятия, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных

настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 08.09.2020 года АА № 693, с которым он согласился как при его составлении, так и в суде, выгрузками из баз данных СПО «Мигрант-1» и «Территория», миграционной картой, из которых следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 09.10.2019 года, по истечении срока временного пребывания, равного 90 суток, территории Российской Федерации не покинул, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, письменными объяснениями ФИО2 от 08.09.2020 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает раскаяние лица в содеянном, признание своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При изложенных обстоятельствах, учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения: период незаконного нахождения на территории Российской Федерации, отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, отсутствие собственного жилья на территории Российской Федерации и источника средств к существованию, а также то, что согласно объяснений лица он на территории РФ близких родственников - граждан РФ: супругу, детей, родителей не имеет, суд считает необходимым применить в отношении него меру наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в сумме 2 000 рублей, при этом, с учетом положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, решений Европейского Суда по правам человека, правовой позиции Конституционного Суда РФ, п.п. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», суд полагает возможным дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ему не назначать.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получателем штрафа считать: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области), ИНН <***>, КПП 482501001, расчетный счет <***>, БИК 044206001, ОКТМО 42701000, КБК 18811601181019000140, идентификатор (УИН) 18891489991534825078.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.А. Саввина