Решение № 2А-1950/2017 2А-1950/2017~М-885/2017 М-885/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2А-1950/2017

Дело № 2а-1950/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указала, что с дата является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 857 кв.м. из земель населенных пунктов, имеющего местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 133 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, разрешенное использование: отдельно стоящие односемейные дома с участками для использования в целях индивидуального жилищного строительства, в границах указанных в кадастром паспорте участка. Участок был предоставлен во временное владение и пользование на основании распоряжения ФИО3 земельных и имущественных отношений Приморского края №-ар от дата, протокола о результатах аукциона на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в ведении Приморского края от дата, договора аренды земельного участка № от дата. После заключения договора заявителем на участке создан объект недвижимого имущества (жилой дом), на который в установленном порядке зарегистрировано право собственности. дата заявителем в департамент подано заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов приложением необходимых документов. Указывает, что ответ на заявление не дан, договор купли-продажи земельного участка не предоставлен. На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие департамента по не предоставлению заявителю подписанного проекта договора купли-продажи спорного земельного участка; просит обязать административного ответчика предоставить ФИО2 подписанный проект договора купли-продажи земельного участка кадастровым номером №

ФИО2 и ее представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом посредством телефонограммы, а также почтовой связью, о чем свидетельствует почтовое уведомление, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждено судебной распиской, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Ранее представил в материалы дела письменный отзыв, в котором указал, что в ответ на заявление о предоставлении земельного участка департаментом для формирования испрашиваемого участка были совершены действия и направлены ответ и запрос, бездействия со стороны департамента не допущено, права и законные интересы заявителя не нарушены.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В судебном заседании установлено, что дата в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края поступило заявление ФИО2 о расторжении договора аренды №-А от дата и предоставлении в собственность (без проведения торгов) земельного участка площадью 857 кв.м, с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, имеющего местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 133 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, цель предоставления: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Совместно с заявлением предоставлены копия гражданского паспорта заявителя, копия договора аренды, копия кадастрового паспорта на жилой дом, сведения о наличии объекта, выписка из ЕГРП на жилой дом, выписка из ЕГРП на земельный участок.

Обжалуя бездействие административного ответчика, ФИО2 указывает, что до настоящего времени заявление не рассмотрено, ответ на заявление о предоставлении земельного участка в собственность не дан.

Между тем, как установлено в судебном заседании, поступившее дата заявление рассмотрено административным ответчиком в установленный срок, дата представителю административного истца подготовлен промежуточный ответ №, в котором сообщено, что департаментом направлен межведомственный запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о предоставлении сведений о причинах пересечения границ смежных участков, поскольку в предоставленном заявителем кадастровом паспорте земельного участка указано, что граница пересекает смежный земельный участок.

Таким образом, заявление административного истца рассмотрено в пределах установленного законом 30-ти дневного срока, в связи с чем оснований для вывода о незаконном бездействии административного ответчика у суда не имеется.

Факт не предоставления административным ответчиком доказательств направления данного ответа административному истцу либо его представителю не может ставить под сомнение надлежащее выполнение административным ответчиком обязанности по рассмотрению поступившего заявления в установленный законом срок.

Недостижение желаемого административным истцом результата на момент рассмотрения дела не свидетельствует о незаконном бездействии государственного органа.

Поскольку право административного истца на получение ответа по заявлению реализовано, при этом административным истцом в нарушение требований ч. 11 ст. 226 КАС РФ не представлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов, создания препятствий к их осуществлению, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 21.04.2017.

Судья Т.А. Михайлова