Решение № 2А-810/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-810/2017

Дело 2а-810/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года <адрес>

Судья Сормовского районного суда <адрес> ФИО7, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску ИФНС России по <адрес> г. Нижнего Новгорода к ФИО3 и ФИО4, действующим в интересах ФИО2, о взыскании пеней по налогу на имущество физических лиц,

установил:

Инспекция ФНС России по <адрес> г.Нижнего Новгорода обратилась суд с административным иском к ФИО3 и ФИО4, действующим в интересах ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, о взыскании пеней по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, ссылаясь на то, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения является налогоплательщиком, до настоящего времени пени в требуемом размере не уплачены.

Одновременно административный истец просил восстановить срок на обращение в суд с административным иском, указав, что данный срок был пропущен по уважительной причине, а именно в связи с подачей заявления о вынесении судебного приказа и ожиданием ответа из ЗАГСа о законных представителях несовершеннолетней.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного административного иска исходя из следующего.

В соответствии со ст. 12 НК РФ (в редакции, действовавшей в период образования задолженности) земельный налог и налог на имущество физических лиц устанавливаются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи. Земельный налог и налог на имущество физических лиц вводятся в действие и прекращают действовать на территориях поселений (межселенных территориях), городских округов в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах.

В соответствии с действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налога являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Согласно нормам вышеуказанного закона, объектами налогообложения признаются, в том числе здания, помещения и сооружения.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей ст.75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно пункту 1 статьи 26 Налогового кодекса РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Пунктом 2 статьи 27 Налогового кодекса РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 26 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Несовершеннолетние могут самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (пункт 2 статьи 26).

С учетом приведенных норм, а также статьи 23 Налогового кодекса РФ и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Следовательно, налог может быть уплачен законными представителями налогоплательщика от имени представляемого. В этом случае уплата налога законными представителями прекращает соответствующую обязанность представляемого.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, родителями которой являются ФИО3 и ФИО4, имея в своей собственности объект недвижимости (квартиру) и являясь налогоплательщиком, обязана в установленные законом сроки и размерах уплачивать налоги на имущество физических лиц. Однако данная обязанность налогоплательщиком своевременно исполнена не была, в связи с чем начислены пени в сумме <данные изъяты>.

Административный истец направил в адрес налогоплательщика требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> и пеней по указанному налогу в сумме <данные изъяты> со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и затем требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> и пеней по указанному налогу в сумме <данные изъяты> со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные требования, как указано в иске, административными ответчиками исполнены не в полном объеме.

Согласно части 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, законом ограничен.

В данном случае срок обращения в суд с заявленными административным истцом требованиями истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

Административное исковое заявление было предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Из приведенных положений следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска, в удовлетворении которого суд отказывает, поскольку доказательств наличия уважительных причин пропуска данного срока административным истцом не представлено.

Так, административным истцом приложена копия определения мирового судьи судебного участка №1 Сормовского судебного района г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 по причине пропуска административным истцом процессуального срока на его подачу.

Между тем данный факт не свидетельствует об уважительной причине пропуска срока и не является основанием для его восстановления.

Кроме того, уже на момент обращения в августе 2016 года к мировому судье судебного участка №1 Сормовского судебного района г.Нижнего Новгорода за вынесением судебного приказа процессуальный срок административным истцом был пропущен, однако, несмотря на данное обстоятельство, после возвращения заявления, направление административного иска в Московский районный суд г. Нижнего Новгорода имело место лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по прошествии 3 месяцев, спустя период, превышающий необходимые и разумные сроки для предъявления такого искового заявления.

Довод об ожидании ответа из ЗАГСа о законных представителях несовершеннолетней как причине пропуска срока является несостоятельным, поскольку сведениями о законных представителях несовершеннолетнего лица, являющегося налогоплательщиком, налоговый орган должен располагать на момент направления уведомления об уплате налога. В данном случае административным истцом к иску приложена копия сведений из органа ЗАГС в отношении ФИО2, полученных налоговым органом в электронной форме ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), из которых следует, что данной информацией административный истец располагал еще в 2010 году.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленного административного иска в связи с пропуском срока на обращение в суд и отказом в удовлетворении ходатайства о его восстановлении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать ИФНС России по <адрес> г. Нижнего Новгорода в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО3 и ФИО4, действующих в интересах ФИО2, пеней по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение пятнадцати дней после получения сторонами его копии.

.
.

.
.

Судья Сормовского районного суда

г.Н.Новгорода ФИО1