Решение № 12-268/2019 от 19 апреля 2019 г. по делу № 12-268/2019

Дело №12-268 /2019


РЕШЕНИЕ

г.Калининград 19 апреля 2019 года

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Козловой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТОТЕМ» на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г.Калининграда от 04.02.2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТОТЕМ» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г.Калининграда от 04.02.2019 о привлечении ООО «ТОТЕМ» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, указав, что 14 ноября 2018 года Государственный инспектор Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 было вынесено постановление №603 согласно которому 13.11.2018 по адресу Калининградская область пос. Луговое при проведении государственного контроля по распоряжению №8/804 от 31.10.2018 было проверено транспортное средство «СЕТРА S215SO», регистрационный знак № на котором, ФИО2 осуществлял регулярные перевозки пассажиров с нарушением установленных правил, а именно транспортное средство не было оснащено техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Выявлены факты выпуска на линию транспортного средства без установленного тахографа. Указанным Постановлением ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. В соответствии с порядком административного деления пос. Луговое, который является конечной станцией в маршруте №44 входит в состав Гурьевского района Калининградской области, в связи с чем, перевозка пассажиров и багажа по №44 маршруту, по мнению Мирового суда, является пригородной и в соответствии с приказом Минтранса от 21.08.2013 №273 автобусы осуществляющие перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении должны быть оснащены тахографами. Заявитель считает данное постановление незаконным и необоснованным ввиду отсутствия состава административного правонарушения, а именно ООО «ТОТЕМ» на основании Разрешения № 000942 осуществляет автобусные перевозки по маршруту №44 (автобусами класса МЗ) по направлению «пос.Луговое -ул. Артиллерийская». Данное разрешение выдано на основании Постановления Администрации ГО «Город Калининград» от 27.02.2018 №191 (в редакции постановления от 03.04.2018 года №317). Согласно вышеуказанного постановления 44 маршрут, перевозки по которому осуществлял ФИО2, относится к маршрутам городской маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования автобусами большого класса с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах. Согласно Приказа Минтранса России от 21.08.2013 № 273 (ред. от 30.01.2018) "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами" транспортные средства категорий М2, МЗ, осуществляющие городские регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112, - до 1 июля 2019 года. Таким образом, полагает, что в действиях ООО ТОТЕМ отсутствует состав вменяемого правонарушения. Просит постановление отменить, производство по делу, прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «ТОТЕМ» ФИО3 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, дала аналогичные пояснения, просила жалобу, удовлетворить.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

На основании ст. 2.4, "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.04.2018) Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Как следует из материалов дела ООО «ТОТЕМ» привлечено к административной ответственности в связи с тем, что водитель Общества ФИО2 осуществлял пригородную перевозку пассажиров автобусом не оборудованным тахографом.

Вместе с тем, согласно постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 27.02.2018 №191 «Об утверждении городской временной маршрутной сети» следует, что маршрут №44 «пос. Луговой (пос. Борисово) – ул.Артиллерийская» по которому осуществлял перевозку водитель ФИО2 является городским.

Таким образом, на момент привлечения к административной ответственности транспортное средство на котором, ФИО2 осуществлял перевозки не должно было в обязательном порядке быть оснащено техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха.

Согласно п.1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия события административного правонарушения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 12.03.2019 следует, что ООО «ТОТЕМ» с 19.12.2018 имеет юридический адрес: <адрес>. О месте и времени судебного заседания Общество было уведомлено по прежнему адресу: <адрес> по этому же адресу была направлена копия постановления по делу.

Копия постановления по делу была получена представителем ООО «ТОТЕМ» 04.03.2019. Жалоба на указанное постановление подана 13.03.2019, таким образом, по мнению суда, срок на подачу жалобы Обществом пропущен не был.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинградского района г.Калининграда от 04.02.2019 о привлечении ООО «ТОТЕМ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ – отменить, производство по делу, прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: О.В. Подушкин