Решение № 2-1284/2019 2-1284/2019~М-976/2019 М-976/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-1284/2019

Мотивированное
решение составлено 29 августа 2019 года

Дело № 2-1284/2019

Р Е Ш Е Н И Е

(з а о ч н о е)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.

при секретаре Никулиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

27 августа 2019 года

гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 730 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО4 и представитель истца по доверенности ФИО5 иск поддержали в объеме заявленных требований.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в иске. Пояснила, что она и ФИО2 работали в совхозе «Новый север», работникам совхоза, в том числе и им (ФИО1 и ФИО2 в пользование были предоставлены земельные участки, их участки были смежными. Совхоз был ликвидирован, документы, подтверждающие предоставление работникам земельных участков, не сохранились. Несколько лет назад она (свидетель) и ФИО2 пытались оформить используемые участки в собственность, обратились в сельское поселение с соответствующими заявлениями. Сотрудники поселения разъяснили, что надо написать заявление о предоставлении земельного участка в аренду, что они и сделали, впоследствии им было отказано в аренде. Она (свидетель) обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, иск был удовлетворен. В ходе рассмотрения дела ФИО2 была допрошена в качестве свидетеля, она также была намерена обратиться суд с аналогичным требованием, но не успела.

Свидетель ФИО3 в суде показала, что была знакома с ФИО2 около 17 лет. Ей известно, что ФИО2 пользовалась земельным участком, расположенным вблизи ее дома, участок ей был предоставлен совхозом, в котором она работала. ФИО2 намеревалась оформить участок в собственность, однако в связи с ликвидацией совхоза документы, подтверждающие предоставление работникам земельных участков, в архив не были переданы.

Остальные участники судебного разбирательства в суд не явились, своих представителей в суд не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

С согласия стороны истца судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. Наследование, таким образом, относится к числу производных способов приобретения прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу пункта 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с 19.02.1964 г. по 21.12.1992 г. осуществляла трудовую деятельность в сельскохозяйственном предприятии совхоз «Новый север», за период трудовой деятельности сельскохозяйственное предприятие прошло ряд реорганизаций. ФИО2 как работнику совхоза, и не имеющей приусадебного участка, в 1975 году был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Документы, подтверждающие выделение земельного участка, не сохранились, совхоз «Новый север» ликвидирован, документы в архив не переданы.

С 1975 года ФИО2 пользовалась указанным земельным участком. Имея намерение оформить земельный участок в собственность, осенью 2015 года ФИО2 обратилась в Администрацию Карабихского сельского поселения. Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок работниками поселения ей было предложено обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В связи с чем, 09.11.2015 г. ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, по результатам рассмотрения которого ей было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скончалась, наследником по закону первой очереди является ее внучка ФИО4, которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Нотариусом Ярославской нотариальной конторы ФИО6 заведено наследственное дело № №. Свидетельство о праве на наследство в отношении спорного земельного участка не было выдано, поскольку при жизни наследодателем право собственности на него не оформлено.

С целью установления местоположения границы земельного участка ФИО4 обратилась в ООО «Терра Плюс», кадастровым инженером ФИО7 были проведены кадастровые работы, подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно межевому плану площадь земельного участка составила 730 кв.м.

Согласно статье 4 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970 г. и действовавшего на момент предоставления земельного участка истцу, вся земля в РСФСР входила в состав единого государственного земельного фонда, который в соответствии с основным целевым назначением земель состоял из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в пользование колхозам, совхозам и другим землепользователям для сельскохозяйственных целей; земель населенных пунктов (городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов); земель промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения; земель государственного лесного фонда; земель государственного водного фонда; земель государственного запаса.

В соответствии со статьей 5 Земельного кодекса РСФСР отнесение земель к категориям, указанным в названной выше статье, производилось в соответствии с основным целевым назначением земель. Перевод земель из одной категории в другую производился в случаях изменения основного целевого назначения этих земель. Отнесение земель к указанным категориям и перевод их из одной категории в другую производились в соответствии с перспективными планами использования единого государственного земельного фонда органами, принимающими решения о предоставлении этих земель, если иной порядок не был предусмотрен законодательством Союза ССР и РСФСР.

В силу статей 9 и 10 Земельного кодекса РСФСР земля в Российской Социалистической Федеративной Советской Республике предоставлялась в пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР. Пользование землей осуществлялось бесплатно, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Союза ССР.

Согласно статье 11 Земельного кодекса РСФСР земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

В соответствии со статьей 18 Земельного кодекса РСФСР право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

В силу статей 20 и 21 Земельного кодекса РСФСР землепользователи имели право и были обязаны пользоваться земельными участками в тех целях, для которых они им предоставлены.

В зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование, землепользователи имели право в установленном порядке: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения; производить посевы сельскохозяйственных культур, посадку лесных, плодовых, декоративных и других насаждений; проводить оросительные, осушительные и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы; пользоваться сенокосами, пастбищами и другими угодьями; использовать для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф и водные объекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли. Права землепользователей могли быть ограничены законом в государственных интересах, а также в интересах других землепользователей.

Согласно статье 56 Земельного кодекса РСФСР из земель, предоставленных в пользование совхозу или иному государственному сельскохозяйственному предприятию, организации и учреждению для сельскохозяйственных нужд, в соответствии с утвержденным проектом внутрихозяйственного землеустройства выделялись и отграничивались в натуре приусадебные земли, предназначенные для предоставления рабочим и служащим приусадебных земельных участков.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что на момент предоставления истцам земельных участков в бессрочное пользование Земельный кодекс РСФСР не разделял целевое назначение земельных участков только для индивидуального жилищного строительства либо только для ведения личного подсобного хозяйства.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» урегулирован вопрос закрепления за гражданами, владевшими на праве временного пользования земельными участками, предоставленными им сельскохозяйственными предприятиями. Пунктом 14 данного Указа предусмотрено, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР предписано обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Судом установлено, что ФИО2 предоставлялся в бессрочное пользование приусадебный земельный участок за счет земель совхоза «Новый север» для ведения огородничества. ФИО2 при жизни в целях реализации права на оформление в собственность земельного участка обращалась в орган местного самоуправления.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 730 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах, отраженных в межевом плане от 27 мая 2019 года, подготовленном кадастровым инженером ООО «Терра Плюс» ФИО7.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ш. Сайфулина