Решение № 12-225/2023 от 24 мая 2023 г. по делу № 12-225/2023

Дело №12-225/23

УИД 25RS0002-01-2023-000101-50


РЕШЕНИЕ

24 мая 2023 года г. Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Н. С. Юсупова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации г. Владивостока на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 09.12.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Владивостока,

установила:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 09.12.2022 администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель администрации г. Владивостока ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, поскольку решение Первомайского районного суда от 17.12.2020 по делу № исполнено в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации г. Владивостока ФИО1 доводы жалобы поддержал, представил доказательства исполнения решения суда в установленный срок. Просила обжалуемое постановление отменить.

Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. В деле имеется уведомление о вручении судебной повестки. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

Согласно ст. 6 ФКЗ от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Аналогичные положения предусмотрены в ст. 13 ГПК РФ.

С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч.1 ст.6 Закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по Приморскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное дата на основании исполнительного документа – Исполнительного листа серия ФС № от дата, выданного Первомайский районным судом <адрес>, по делу №, предмет исполнения: возложить обязанность на администрацию г. Владивостока, управление дорог и благоустройства администрации г. Владивостока привести дорожное полотно от <адрес> до <адрес> в <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

21.11.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен срок новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 02.12.2022.

05.12.2022 в отношении администрации г. Владивостока составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требование исполнительного документа в срок до 02.12.2022г., установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении о назначении нового срока исполнения от 21.11.2022

Постановлением должностного лица от 09.12.2022 администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Администрацией г. Владивостока в дело представлен акт приемки выполненных работ по муниципальному контракту № от дата на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) Владивостокского городского округа.

В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Согласно п.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Заявителем представлены доказательства исполнение обязанности, возложенной решением Первомайского районного суда в срок, указанный в постановлении о взыскании исполнительского сбора и установлении новых сроков исполнения от 21.11.2022.

Отсутствие своевременного сообщения заявителем в службу приставов об исполнении обязанности, установленной решением суда, не свидетельствует о наличии виновных действий в неисполнении судебного акта.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, пояснения сторон, судья полагает, что в действиях Администрации г. Владивостока нет состава вменяемого правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку решение суда исполнено в срок, установленный постановлением от 21.11.2022. Не сообщение об исполнении не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ

При указанных обстоятельствах постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 09.12.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Владивостока, подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

жалобу представителя администрации г. Владивостока удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от 09.12.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Владивостока (№ от дата) отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.С. Юсупова