Решение № 2-1110/2017 2-43/2018 2-43/2018 (2-1110/2017;) ~ М-1032/2017 М-1032/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-1110/2017

Дело №2-43/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Лихачевой К.О.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 Махаматжана к администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 в лице своего представителя, действующего на основании доверенности ФИО1, обратился в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым о признании за гражданином России Алимовым Махаматжаном, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый помер №, площадью 308 квадратных метров.

Свои требования истец мотивирует тем, что он, является собственником жилого дома с хозяйственными строениями, которые расположены по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный объект недвижимости было надлежащим образом зарегистрировано до воссоединения Республики Крым с Российской Федерацией. Указанный жилой дом с хозяйственными постройками был приобретен им в собственность в конце 90-ых годов. На момент приобретения дома, права на земельный участок, на котором этот дом располагался, были не оформлены. После государственной регистрации права собственности на жилой дом, истец стал оформлять правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Поскольку истец на тот момент был гражданином Российской Федерации, а на территории Крыма действовали законы Украины, согласно которым граждане иной страны землю могли оформить только лишь в аренду, в связи с чем истец был вынужден заключить с органом местного самоуправления договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор был заключен сроком на 50 лет, обязательства по этому договору он неукоснительно выполняет с момента его заключения. Истец узнав, что он подпадает под действие части 7 ст. 18 Закона Республики Крым «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» № 66 - ЗРК от 15.01.2015 года, решил переоформить арендуемый им земельный участок в собственность. Для этого он поставил данный земельный участок на кадастровый учет и заказал на него разработку межевого плана. Затем истец, приложив все требуемые документы, обратился с заявлением о передаче в собственность земельного участка в Администрацию города Судака Республики Крым. Однако орган муниципального самоуправления своим письмом отказал ему в передаче в собственность рассматриваемого земельного участка, мотивировав это тем, что участок находится у истца в аренде и Администрация «считает нецелесообразным досрочно расторгать указанный договор аренды» и в связи с этим возвращает истцу его заявление без рассмотрения.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, признать за Алимовым Махаматжаном, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый помер №, площадью 308 квадратных метров.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования истца не признал, возражал против их удовлетворения.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснение представителя истца, представителя ответчика исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с положениями ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Судом установлено, что ФИО3 принадлежит на праве частной собственности жилой дом с хозяйственными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, на основании решения исполнительного комитета Судакского городского совета, вместо утраченного свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7,8).

Согласно кадастровой выписки о земельном участке, от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, общей площадью 308 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый № (л.д.9-10).

Согласно справки об адресе объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 308 кв.м., расположен по <адрес> (договор аренды на землю серия №) имеет адрес зарегистрированный в Адресном реестре города Судак: <адрес> (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ между Судакским городским советом и гражданином России Алимовым Махаматжаном заключен договор аренды №, согласно которому ФИО3 передан в долгосрочную аренду сроком на 50 лет земельный участок, общей площадью 0,0308 га, расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства, государственная регистрация проведена Судакским городским советом Автономной Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в адрес администрации города Судака направлено заявление о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: <адрес> собственность, на что ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Судака ему было сообщено, что по мнению администрации досрочное расторжение указанного договора является нецелесообразным, в связи с отсутствием оснований у арендодателя, для такого расторжения (л.д.14).

Таким образом, судом достоверно установлено, что между сторонами имеются договорные правоотношения, длящиеся более пятнадцати лет, предметом договора является аренда земельного участка, которым пользуется истец надлежащим образом, без каких-либо притязаний на него со стороны третьих лиц, в полном объеме оплачивает арендную плату, задолженность по которой на момент рассмотрения дела отсутствует, условия договора выполняются сторонами должным образом, что в судебном заседании не оспаривается, на земельном участке расположен жилой, право собственности на который зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, в связи с чем, она считает, что у неё возникло право на получение спорного земельного участка бесплатно в собственность по основаниям, предусмотренным ч.7 ст.18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №ЗРК-66/2015.

Обстоятельства, на которые ссылается истец, относительного того, что при заключении спорного договора у него, как у гражданина иного государства, отсутствовала альтернатива в определении права пользования землей, в силу ч.1 ст.451 ГК РФ не могут рассматриваться в качестве существенного изменения обстоятельств, поскольку заключая договор аренды на определенный срок, ФИО3 действовал сугубо в собственных интересах, в рамках действующего на тот момент законодательства Украины, он не был ограничен в своем волеизъявлении, был вправе не принимать на себя вышеуказанные обязательства, в том числе отказаться от них.

При таких обстоятельствах, анализ указанных письменных доказательств, а также установленные по делу фактические обстоятельств в их совокупности с учетом названных правовых норм, позволяет суду сделать вывод о наличии законных оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, площадью 308 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, суд считает, что они обоснованы и подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право иметь землю в частной собственности.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст.130 ГК РФ здания, сооружения являются недвижимым имуществом, поэтому право собственности на них подлежит регистрации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними". Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Положениями статьей 218, 219 ГК РФ установлено, что право собственника на имущество, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении недвижимого имущества. Для подтверждения возникновения права собственности должен быть предоставлен соответствующий документ. Право собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 1 ст.17 указанного Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются также договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со ст.12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с п.7 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса.

Частью 7 ст.18 Закона Республики Крым №66-ЗРК/2015 от 15 января 2015 года «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 года либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты.

Как усматривается из п.18 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11.08.2014 года № 264, такими документами в том числе являются договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации.

В соответствии с п.1.4 Правил государственной регистрации объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности юридических и физических лиц, утвержденных приказом Государственного комитета Украины по жилищно-коммунальному хозяйству от 13.12.1995 года №56, государственную регистрацию объектов недвижимого имущества осуществляли государственные предприятия - бюро технической инвентаризации местных органов государственной исполнительной власти на основании соответствующих правоустанавливающих документов, за счет средств владельцев недвижимого имущества.

Учитывая, что истец является субъектом правоотношений, регулируемых Законом Республики Крым №66-ЗРК/2015 от 15 января 2015 года «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» и он подпадает под действия части 7 статьи 18 данного Закона, поскольку совокупность исследованных судом доказательств и установленные фактические обстоятельства дела, свидетельствуют о наличие у него законного права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в его фактическом пользовании, предельные размеры которого соответствуют требованиям п.2 ч.2 ст.19 указанного Закона.

Кроме того в процессе рассмотрения судом истребованы из администрации <адрес> сведения относительно предоставления в собственность бесплатно земельных участков гражданину Алимову Махаматжану, согласно которым указанному лицу земельные участки Администрацией <адрес> не предоставлялись.

Таким образом, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, принимая во внимание, представленные истцом доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания своих требований, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, поскольку на нем расположен жилой дом, право собственности на который возникло у него до 18 марта 2014 года, в связи с чем, исковые требования в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 Мухаматжана о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый помер №, площадью 308 квадратных метров – удовлетворить.

Признать за Алимовым Махаматжаном, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый помер №, площадью 308 квадратных метров, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 08 февраля 2018 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов