Решение № 2-845/2020 2-845/2020~М-702/2020 М-702/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-845/2020

К делу №2-845/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года город Тихорецк

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Абловацкая Е.С.,

секретарь судебного заседания Соколов А.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

представителя ответчика ООО «Чайка» – ФИО1, действующей на основании доверенности б/н от 12.08.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Чайка», ФИО2 о признании незаконным бездействие и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Тихорецкий межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Чайка» (далее – ООО «Чайка») о признании незаконным бездействие и обязании устранить допущенные нарушения.

Определением Тихорецкого городского суда от 31.08.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2.

Требования мотивированы тем, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов. В результате проверки выявлены нарушения требований законодательства, выразившиеся в несоблюдении социального права граждан как инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для доступа к объектам социальной инфраструктуры Тихорецкого района.

Тихорецкий межрайонный прокурор просит суд, признать незаконным бездействий ООО «Чайка», выразившееся в не создании условий для беспрепятственного пользования инвалидами, детьми-инвалидами и маломобильными гражданами зданием магазина, расположенного по адресу: <...> и обязать ООО «Чайка» устранить выявленные нарушения: - оснастить входную наружную лестницу поручнями по обеим сторонам на высоте 0,9м. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу с не травмирующим окончанием не менее 0,3м.; - обеспечить высоту подъема ступеней в пределах 0,12м-0,15м; - обеспечить входную площадку размером не менее 2,2м. х 2,2м.; - обеспечить уклон пандуса не более 1/20 (5%); - установить поручни вдоль обеих сторон пандуса с непрерывной поверхностью по всей длине на высоте 0,9м и 0,7м на расстоянии между ними в пределах 0,9м -1,0м и свободную зону в верхнем и нижнем окончании пандуса размером не менее 1,5м х 1,5м.; - разместить информацию о назначении помещения внутри здания (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,3 м до 1,4 м с дублирующими рельефными знаками.

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. исковые требования уточнила, в связи с устранением выявленных нарушений. Просила признать незаконным бездействие ООО «Чайка», ФИО2 выразившееся в не создании условий для беспрепятственного пользования инвалидами, детьми-инвалидами и маломобильными гражданами в здание магазина, расположенного по адресу: <...>.

Представитель ответчика ООО «Чайка» – ФИО1 возражала против удовлетворения уточненных требований прокурора.

Представитель управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Тихорецком районе, в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора поддержала.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, не сообщил суду об уважительности причин неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направленная по месту жительства ответчика повестка, вернулась с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При возвращении извещения с отметкой «истек срок хранении» в силу положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лиц в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. Таким образом, суд считает, что ответчик умышленно не получает судебные повестки и надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой совместно с управлением социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Тихорецком районе проверки здания магазина, расположенного по адресу: <...>, установлено, что данное здание не соответствует требованиям санитарных норм и правил 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения»:

- входная наружная лестница не оснащена поручнями по обеим сторонам на высоте 0,9м. с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу с не травмирующим окончанием не менее 0,3м.;

- не обеспечена высота подъема ступеней в пределах 0,12м-0,15м;

- не обеспечена входная площадка размером не менее 2,2м. х 2,2м.;

- не обеспечен уклон пандуса не более 1/20 (5%);

- не установлены поручни вдоль обеих сторон пандуса с непрерывной поверхностью по всей длине на высоте 0,9м и 0,7м на расстоянии между ними в пределах 0,9м -1,0м и свободную зону в верхнем и нижнем окончании пандуса размером не менее 1,5м х 1,5м.;

- не размещена информация о назначении помещения внутри здания (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,3 м до 1,4 м с дублирующими рельефными знаками.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о не обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, чем нарушаются из права.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно пункту 3 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов градостроительной деятельности является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного значения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181 ФЗ «О социальной защите инвалидов» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм созданию условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Согласно положениям указанного Федерального закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены и жилые здания.

Санитарными нормами и правилами 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 №73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

В соответствии с пунктами 5 и 7 статьи 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» организации независимо oт их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильпых граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В случае невозможности выполнения в полном объеме требований беспрепятственного доступа маломобильных граждан к действующим объектам, в том числе к объектам, представляющим историческую и культурную ценность, собственниками таких объектов должны быть приняты меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей данной категории граждан в необходимой для конкретной ситуации степени с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

В судебном заседании установлено, что указанные нарушения ответчиком устранены.

Поскольку ответчиком не оспаривалось, что допущенные нарушения по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, устранены в ходе рассмотрения настоящего дела в суде, уточненные исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ««Чайка», ФИО2 о признании незаконным бездействие и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Чайка», ФИО2 выразившееся в не создании условий для беспрепятственного пользования инвалидами, детьми-инвалидами и маломобильными гражданами в здание магазина, расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Е.С.Абловацкая

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2020.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Е.С.Абловацкая