Решение № 2А-389/2019 2А-389/2019~М-289/2019 М-289/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2А-389/2019

Дело 2а-389/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Гук Н.А.,

при секретаре Кургановой Ю.Ф.,

с участием

прокурора-старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска Дергович Веры Павловны,

представителя административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению истца МУ МВД России «Орское»

к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП №4 МУ МВД России «Орское» ФИО5 обратился в суд с административным иском, в котором просит в отношении ФИО2 установить дополнительные меры административного ограничения: обязательную явку четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания.

В обоснование иска указано, что ФИО2 22 июля 2014 года был осужден Ленинским районным судом г.Орска Оренбургской области по ч.2 ст.228 УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

21 июля 2017 года освобожден из ФКУ КП-11 УФСИН России ст. Губерля Оренбургской области по отбытии наказания.

Решением Новотроицкого городского суда по инициативе ФКУ КП-11 УФСИН России ст. Губерля Оренбургской области от 31 марта 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час.до 06.00 час.; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

25 июля 2017 года ФИО2 поставлен на учет в ОП №4 МУ МВД России « Орское», заведено дело административного надзора.

Судимость по приговору Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 22 июля 2013 года не снята и не погашена.

По месту жительства ответчик характеризуется посредственно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб и заявлений в отношении него не поступало.

В 2018, 2019 годах был привлечен к административной ответственности:

29 сентября 2018 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не соблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с ФЗ № 64, если ограничения не содержат уголовно наказуемого деяния). ФИО2 отсутствовал по месту жительства в 22:30ч. без уважительной причины, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.

07 февраля 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное не соблюдение лицом в течение одного года, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с ФЗ № 64, если ограничения не содержат уголовно наказуемого деяния). ФИО2 не явился на регистрацию в ОВД без уважительной причины, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок тридцать часов работ.

В соответствии с ч. 3 ст.4 ФЗ РФ № 64-Фз от 06 апреля 2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пунктов 6,7 ст. 271 КАС РФ имеются основания для установления дополнительных административных ограничительных мер.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1 (доверенность № 33 от 06 августа 2018 года) исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, с женой и матерью. Работает неофициально на лесопилке, рабочий день ежедневно с 08.00 час. до 17.00 час. Первое нарушение – за отсутствие дома в 22.30 час., виноват. Второе нарушение- не сообщил об изменении места жительства в срок 3 дня, сообщил на 4-ый день. Третье нарушение- в период с 01 января 2018 года по 09 января 2018 года не явился в ОВД. Сказали, прийти после праздника. Поскольку с 01 января по 09 января 2018 года были праздничные дни, по их окончании явился в ОВД. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал. Вчера закончил отбытие наказание по постановлению от 19 февраля 2019 года в виде обязательных работ 30 час.

Считает установление дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД 4 раза в месяц чрезмерно суровой. Просил установить дополнительные административные ограничения, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 2-3 раза в месяц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, старшего помощника прокурора Ленинского района г.Орска Дергович В.П., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению в части с установлением дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела обустановлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Как видно из материалов дела и установлено судом, 22 июля 2014 года ФИО2 осужден Ленинским районным судом г.Орска Оренбургской области по ч.2 ст.228 УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

21 июля 2017 года освобожден из ФКУ КП-11 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии наказания.

Решением Новотроицкого городского суда по инициативе ФКУ КП-11 УФСИН России по Оренбургской области от 31 марта 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел и установлены административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрет посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

25 июля 2017 года ФИО2 поставлен на учет в ОП №4 МУ МВД России «Орское», заведено дело административного надзора № 16.

Судимость по приговору Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 22 июля 2014 года не снята и не погашена.

По месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно, за злоупотреблением спиртных напитков и употреблением наркотических веществ не замечен, жалоб и заявлений в отношении него не поступало.

Согласно информации СООП, введенной в эксплуатацию в соответствии с приказом №1 МВД России от 11 января 2016 года) в 2018 году ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не соблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с ФЗ № 64, если ограничения не содержат уголовно наказуемого деяния), в отношении него составлены протоколы об административном правонарушении.

Из постановлений мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 09 июля 2018 года и 26 сентября 2018 года о привлечении ФИО2 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дела №№ 5-309/2018, 5-466/2018) следует, что в ходе рассмотрения дел ФИО2 вину свою признал.

ФИО2 09 июля 2018 года было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, 26 сентября 2018 года в виде в виде административного ареста сроком на двое суток.

01января 2019 года административный ответчик вновь не явился в ОВД для регистрации без уважительной причины, 09 января 2019 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, который направлен мировому судье судебного участка №8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области для рассмотрения по существу.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 07 февраля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде обязательных работ на срок тридцать часов.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений.

Принимая во внимание представленные в материалы дела сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Орское» об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, дополнительных административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ:

обязательная явка в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Гук Н.А.