Решение № 2А-294/2020 2А-294/2020~М-88/2020 М-88/2020 от 7 февраля 2020 г. по делу № 2А-294/2020

Дело № 2а-294/2020

УИД 21RS0006-01-2020-000114-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством

судьи Андреевой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Лермонтовой Н.А.,

с участием прокурора - заместителя Канашского межрайонного прокурора Валерьянова С.В.,

представителя административного истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Канашу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по г.Канашу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, чтоФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 132 УК РФ.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, с 22 часов до 06 часов (кроме случаев выхода на работу).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Канашу.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений в связи, с чем нуждается в постоянном контроле со стороны сотрудников правоохранительных органов.

Поскольку административный ответчик был осужден за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, административный истец просил дополнительно установить административному ответчику к ранее установленным следующие административные ограничения: в виде запрещения пребывания в помещениях и на территории детских дошкольных, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного детского образования и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации избранного ФИО2 в качестве места жительства.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления ему заявленных административных ограничений, ссылаясь на достаточность ранее установленных ограничений для выполнения задач административного надзора.

Прокурор - заместитель Канашского межрайонного прокурора Валерьянов С.В. в судебном заседании в заключении полагал, что административный иск подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 названной статьи закона.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пунктами 22, 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» названной нормы закона, в отношении поднадзорного лица, имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается обязательное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Материалами дела установлено, что приговором Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

В отношении ФИО2 Ленинским районным судом г.Чебоксары Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, с 22 часов до 06 часов (кроме случаев выхода на работу).

ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеризующему материалу, после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, совместно с отчимом и младшим братом, официально не трудоустроен, занимается поиском работы, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо, привлеченное к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. №).

Административный надзор ФИО2 был установлен в связи с тем, что он имел непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Следовательно, в силу пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 должно быть в обязательном порядке установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно приговору суда ФИО2 зарегистрирован на территории Чувашской Республики, как пояснил в судебном заседании, намерен и дальше проживать в данном субъекте Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Чувашской Республики, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 2 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения в данном случае является обязательным.

Кроме того, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения пребывания в помещениях и на территориях детских дошкольных, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного детского образования.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Административный ответчик совершил особо тяжкое преступление - действия сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевшей, совершенные в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в отношении несовершеннолетних, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Данный вид административного ограничения предусмотрен пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Отдела МВД России по г.Канашу к ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленныеранее решением Ленинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания в помещениях и на территориях детских дошкольных, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного детского образования;

- запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Л.М. Андреева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.