Решение № 2-1680/2023 2-1680/2023~М-1448/2023 М-1448/2023 от 5 декабря 2023 г. по делу № 2-1680/2023

Дело № 2-1680/2023.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 06 декабря 2023 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Волотка И.Н., при секретаре – Шутейниковй Н.А., с участием прокурора – помощника прокурора Семилукского района Воронежской области – Василенко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1680/2023 по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области по непринятию мер к исполнению законодательства природоохранного законодательства в части обращения с твердыми коммунальными отходами.

Просит обязать администрацию городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами посредством приведения в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического законодательства двух контейнерных площадок, одна из которых расположена по адресу: <адрес>, «7 КЛ», вторая - по адресу: <адрес>

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о времени и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении и возражений не представил, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал (л.д. 30,31,34).

Суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в отсутствии ходатайств об отложении.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области природоохранного законодательства в части обращения с твердыми коммунальными отходами (л.д. 22-24).

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами статья 8 Федерального закона № 89-ФЗ относит создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление отходов представляет собой складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ о 25.08.2008 № 641» закреплено, что складирование отходов осуществляется, в том числе, в контейнерах.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 утверждены «Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

Согласно названному документу места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены Санитарные Правила и Нормы (СанПин 2.1.3684-21) «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактически) мероприятий».

Пунктом 3 названного документа предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В ходе настоящей проверки установлено, что контейнерные площадки, установленные по адресам: <адрес> и <адрес>, «<адрес>, не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства (пункту 3 Санитарных Правил и Норм СанПин 2.1.3684-21).

Указанные контейнерные площадки не обеспечены твердым покрытием, не имеют ограждения с тех сторон, а также уклона для отведения талых и дождевых вод.

В феврале текущего года по фактам выявленных нарушений природоохранного законодательства прокурором района в адрес главы администрации городского поселения - город Семилуки вносилось представление об устранении нарушений законодательства, в котором ставился вопрос о необходимости оборудования территории кладбища контейнерами в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Однако, как показали результаты повторной проверки, нарушения законодательства в полном объеме устранены не были (л.д.25-27).

Указанные обстоятельства нарушают права граждан, круг которых неопределен, на благоприятную окружающую среду, а также способствуют формированию неблагоприятной экологической обстановки на территории города Семилуки.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление по гражданскому делу №2-1680/2023 прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами посредством приведения в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического законодательства двух контейнерных площадок, одна из которых расположена по адресу: <адрес> вторая - по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной мотивированной форме.

Судья

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2023 года.