Решение № 2-3769/2017 2-3769/2017~М-3358/2017 М-3358/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-3769/2017

2-3769/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе

Председательствующего Андреевой Ю.А.

При секретаре Черемновой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 08.09.2017 года городе Новокузнецке дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что является ребенком, оставшимся без попечения родителей, выпускником детского дома – интерната № <адрес>. Ее мать ФИО2 лишена родительских прав, умерла в 2006-2007 году, от уплаты алиментов уклонялась. Отец – ФИО3 умер в 1990 – х годах, лишен родительских прав, от уплаты алиментов уклонялся. Опека в отношении нее установлена не была. Первоначально была помещена в интернат № <адрес>, затем переведена в детский дом-интернат №. После окончания обучения в детском доме - интернате № стала проживать в здании училища №. До настоящего времени на специализированном учете не состоит, жилого помещения у нее в собственности нет. Полагает, что имеет право на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

Просит обязать администрацию <адрес> предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета <адрес>. Взыскать с администрации <адрес> в свою пользу судебные расходы по оплате юридических услуг по составлению юридических документов в сумме 6500 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала. Суду пояснила, что с 1981 года проживает в городе Новокузнецке, на учет нуждающихся в жилом помещении в <адрес> не состоит. У нее было в собственности жилое помещение, но она его продала. Она никогда не обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о постановке ее на учет как нуждающейся в жилом помещении.

Администрация <адрес> о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представили отзыв, указали, что на учете нуждающихся в жилом помещении в <адрес> ФИО1 никогда не состояла. С заявлением о включении ее в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, ФИО1 не обращалась, истец достигла возраста 42 лет, данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у администрации города обязательств по предоставлению истцу жилого помещения. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, полагает, что в иске ФИО1 следует отказать.

Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинск – <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отобрана у матери ФИО4 В части требований о лишении родительских ФИО2 ФИО3 в отношении ФИО1 отказано.

По сведениям Управления Росреестра с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась собственником жилого помещения площадью 20, 8 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведено отчуждение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

По сведениям ГП КО ЦТИ филиал № 12 БТИ <адрес> владельцем частного дома ФИО1 не является.

По сведениям Муниципального предприятия <адрес> «Муниципальный жилищный центр» ФИО1 не использовала право, установленное законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда <адрес>.

Истец представила в суд типовой договор найма служебного помещения № С – 285 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истец является нанимателем жилого помещения в виде одной комнаты площадью 24. 2 кв. метра в квартире по <адрес>.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 6, 7,9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (вступил в силу с 1 января 2013 года) предусмотрено создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.8 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается истцом, она никогда ранее не обращалась для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении в <адрес>.

Между тем в силу названных выше норм закона обязательным условием для предоставления жилого помещения в связи со статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обращение указанного лица с заявлением о предоставлении помещения до достижения им возраста 23 лет.

В установленные законом сроки истец не обращалась в органы местного самоуправления <адрес>. В настоящее время истцу исполнилось 43 года.

Кроме того, суд учитывает, что истец ФИО1 не может быть отнесена к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители в установленном порядке не были лишены родительских прав.

Отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть когда истцу было 27 лет. Данных о смерти матери истца в судебном заседании не добыто – истцом представлено в суд извещение ЗАГС об отсутствии актовой записи о смерти ФИО2.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не предусматривает распространение его действия на отношения, возникшие до его введения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения не подлежат удовлетворению.

Также следует отказать истцу о взыскании понесенных расходов, так как решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения, о взыскании понесенных расходов по оплате юридических услуг, оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13.09.2017 года.

Судья Андреева Ю.А.