Решение № 2-158/2024 2-158/2024~М-95/2024 М-95/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-158/2024

Дело №2-158/2024

УИД 69RS0018-01-2024-000206-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2024 года г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Тарасова С.А.,

с участием заместителя прокурора Лихославльского района Королева А.С.,

при помощнике председателя суда Клюккиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лихославль гражданское дело по иску прокурора Лихославльского района в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль, Управлению образования Администрации Лихославльского муниципального округа, Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области, Комитету по управлению имуществом Лихославльского муниципального округа Тверской области о возложении обязанности по установке на оконные блоки замков безопасности, обеспечивающих блокировку поворотно (распашного) открывания створки.

УСТАНОВИЛ:

В Лихославльский районный суд поступил иск прокурора Лихославльского района в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль, Управлению образования Администрации Лихославльского муниципального округа, Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области, Комитету по управлению имуществом Лихославльского муниципального округа Тверской области о возложении обязанности по установке на оконные блоки замков безопасности, обеспечивающих блокировку поворотно (распашного) открывания створки.

В обоснование заявленных требований с учетом их уточнений указано, что прокуратурой Лихославльского района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства в указанной сфере.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в здании указанного детского сада оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что в свою очередь создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью воспитанников, а также неправомерного проникновения в образовательное учреждение третьих лиц.

Так, в силу устава МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль, утвержденного приказом Отдела образования Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области от 14.01.2022 № 19 (далее – Устав) является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, в оперативном управлении обособленное имущество, печать и штамп со своим наименованием, бланки и другие реквизиты, осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или Финансовом управлении Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1.10 Устава Учреждение вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные права и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.7 Устава собственником имущества Учреждения является Лихославльский муниципальный округ Тверской области. Полномочия собственника имущества Учреждения в рамках своей компетенции осуществляет Комитет по управлению имуществом Лихославльского муниципального округа Тверской области, который осуществляет распорядительные и контролирующие функции в отношении муниципального имущества, закреплённого за Учреждением на праве оперативного управления.

Согласно п. 1.5 Устава учредителем учреждения является муниципальное образование Лихославльский муниципальный округ Тверской области. Функции и полномочия Учредителя осуществляет структурное подразделение Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области - Отдел образования Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области.

В соответствии с требованиями п. 5.2.12 ГОСТ 23166-2024 оконные блоки, предназначенные для применения в жилых помещениях и помещениях с массовым пребыванием детей, следует комплектовать устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применение инструмента и т.д.) ребенком створок изделий в распашное состояние. Возможные варианты обеспечения данного требования приведены в п. 6.2.1 ГОСТа 23166-2024.

Так, согласно п.п. «г» п. 6.2.1 для ограничения возможности распашного открытия створок, в том числе для деревянных оконных блоков возможно применение ограничителя поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении.

Указанные нарушения являются недопустимыми, поскольку не соблюдение образовательной организацией требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в учреждении, не обеспечивает выполнение указанным образовательным учреждением основных задач по охране здоровья детей, нарушает права и жизненно важные интересы несовершеннолетних, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, что является недопустимым и требует своего устранения.

На основании изложенного прокурор просит суд возложить обязанность на Администрацию Лихославльского муниципального округа Тверской области ИНН <***> ОГРН <***>, Отдел образования Лихославльского муниципального округа Тверской области ИНН <***>, ОГРН <***>, Комитет по управлению имуществом Лихославльского муниципального округа Тверской области ИНН <***> ОГРН <***> в срок до 01.12.2025 осуществить выполнение в переделах своих полномочий и компетенций финансирование мероприятий по укомплектованию оконных блоков в здании МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль, расположенном по адресу: <...> устройствами, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия изделия (оконного блока) в распашное состояние; возложить обязанность на МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль ИНН <***> ОГРН <***> в срок до 01.06.2026 после поступления финансирования из Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области, Отдела образования Лихославльского муниципального округа Тверской области, Комитета по управлению имуществом Лихославльского муниципального округа Тверской области осуществить мероприятия по оборудованию оконных блоков здания МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль, расположенного по адресу: <...> устройствами, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия изделия (оконного блока) в распашное состояние.

25.04.2024 года протокольным определением из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора исключено Управление образования Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области и привлечено к участию в деле в качестве ответчика, также к участию в деле в качестве ответчика привлечены Администрация Лихославльского муниципального округа Тверской области, Комитет по управлению имуществом Лихославльского муниципального округа Тверской области.

В судебном заседании заместитель прокурора Лихославльского района Королев А.С. полностью поддержал исковые требования с учетом их уточнения и просил суд их удовлетворить.

Представители ответчиков МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль, Управление образования Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрения дела без их участия.

Из представленных возражений следует, что в соответствии с Уставом МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль учредителем данного учреждения является Муниципальное образование Лихославльский муниципальный округ Тверской области. Функции и полномочия Учредителя осуществляет Управление образования Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области.

Финансирование МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль осуществляется в виде предоставления из бюджета Лихославльского муниципального округа субсидии на выполнение муниципального задания, а также субсидии на иные цели. Финансирование Управления образования Администрации Лихославльского муниципального округа осуществляется по бюджетной смете муниципального казенного учреждения.

Таким образом, средств на установку блокираторов на оконные блоки бюджетом на 2024 год не предусмотрено, соответственно, распределить лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, в том числе установку замков безопасности в МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль в 2024 году Управление образования не имеет возможности.

Финансирование данных мероприятий будет предусмотрено при формировании бюджета на 2025 год. Формирование бюджета на 2025 год будет осуществляться в конце декабря 2024 года.

Кроме того, в МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль имеются деревянные оконные блоки, установка на которые блокираторов невозможна. Имеется проектно-сметная документация на замену ветхих оконных блоков на блоки ПВХ, но в 2024 году бюджетом не предусмотрены средства на выполнение данных видов работ. Заявка на финансирование работ по замене оконных блоков также будет направлена при формировании бюджета на 2025 год.

В связи с чем, против удовлетворения заявленных требований прокурора не возражают, однако просят суд установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2025 года.

Представители ответчиков Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области, Комитет по управлению имуществом Лихославльского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрения дела без их участия.

Из представленного отзыва Администрации Лихославльского муниципального округа следует, что согласно п.1 Положения Управление образования Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области является структурным подразделением Администрации Лихославльского муниципального округа, создано для реализации полномочий Лихославльского муниципального округа Тверской области в сфере образования. Согласно п.п. 36 п. 17 Положения об Управления образования Управление является главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования.

Согласно Устава МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль является юридическим лицом и действует на основании Устава, утвержденного приказом Отдела образования Администрации Лихославльского муниципального округа от 14.01.2022 года № 24, учредителем Учреждения является муниципальное образование Лихославльский муниципальный округ Тверской области. Функции и полномочия учредителя выполняет структурное подразделение - Управление образования Администрации Лихославльского муниципального округа. Учреждение находится в ведомственном подчинении структурного подразделения Администрации округа - Управления образования.

Согласно п. 1.7 Устава собственником здания Учреждения и их имущества является Лихославльский муниципальный округ Тверской области. Полномочия собственника имущества Учреждения в рамках своей компетенции осуществляет Комитет по управлению имуществом Лихославльского муниципального округа Тверской области. Указанное имущество передано в оперативное управление Учреждению, учредителем которого является Управление образования.

Согласно п.7.24 Устава Учреждение обязано осуществлять капитальный ремонт и текущий ремонт имущества.

Согласно п.7.3 финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета Муниципального образования Лихославльский муниципальный округ Тверской области. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учётом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закреплённых за Учреждением или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, которому имущество принадлежит на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Право оперативного управления наряду с правом собственности является одним из видов вещных прав (п. 1 ст. 216 ГК РФ).

Таким образом, бремя содержания имущества, закрепленного на праве оперативного управления, ложится на МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль.

Согласно ст.6 Бюджетного кодекса РФ определено понятие главного распорядителя средств бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Бюджет Лихославльского муниципального округа утвержден в разрезе главных распорядителей средств бюджета, каждый из которых самостоятельно осуществляет их освоение, путем распределения подведомственным организациям.

В бюджете по вопросам образования Управление образования выделен самостоятельно, Администрация Лихославльского муниципального округа также самостоятельно, по вопросам ей подведомственным.

Таким образом, только Управление образования, как главный распорядитель бюджетных средств в ведомственную структуру бюджета которого включены образовательные учреждения, может осуществлять их финансирование. Администрация Лихославльского муниципального округа осуществлять финансирование образовательных учреждений не вправе, так как образовательные учреждения не включены в перечень подведомственных ей получателей бюджетных средств, что будет являться нарушениями Бюджетного кодекса РФ.

Кроме того, как уже было указано выше, в соответствии с законодательством, Уставом учреждения Учреждение обязано содержать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, осуществлять капитальный и текущий ремонт в соответствии с муниципальным заданием.

В случае недостаточности денежных средств на содержание своего имущества Учреждение вправе обратиться к своему учредителю, главному распорядителю бюджетных средств, в подведомственности у которого он находится (Управление образования Администрации Лихославльского муниципального округа) за выделением необходимых денежных средств.

В связи с чем, Администрация считает, что исковые требования прокурора Лихославльского района к Администрации Лихославльского муниципального округа об обеспечении финансирования мероприятий в здании МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль удовлетворению не подлежат и просит в удовлетворении исковых требований к Администрации Лихославльского муниципального округа отказать.

Из представленного отзыва Комитета по управлению имуществом Лихославльского муниципального округа Тверской области следует, что Комитет по управлению имуществом Лихославльского муниципального округа, являясь структурным подразделением Администрации Лихославльского муниципального округа в соответствии с Положением о комитете по управлению имуществом Лихославльского муниципального округа, утвержденным решением Думы Лихославльского муниципального округа от 22.12.2021 № 7/62-1, хоть и является юридическим лицом уполномоченным осуществлять управление и распоряжение, в пределах своей компетенции, имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лихославльского муниципального округа, но не является распорядителем и получателем бюджетных средств.

Таким самостоятельным структурным подразделением является Управление образования Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области.

Согласно Положения, утвержденного Решением Думы Лихославльского муниципального округа Тверской области первого созыва от 25.12.2023 г. № 34/211-1 Управление образования осуществляет полномочия учредителя и распорядителя бюджетных средств, определённых действующим законодательством, а также финансово-экономическое обеспечение деятельности образовательных организаций.

В связи с чем, Комитет по управлению имуществом Лихославльского муниципального округа просит суд исключить его из состава участников в качестве ответчика.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав заместителя прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам.

С учетом положений частей 1, 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой Лихославльского района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства в указанной сфере.

В ходе проведенной проверки были выявлены следующие нарушения, а именно в здании МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что в свою очередь создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью воспитанников, а также неправомерного проникновения в образовательное учреждение третьих лиц.

Согласно п.п. 2, 15 ч.3, п. 2. ч.6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

В силу требований п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно пп. «а» п.17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 г. № 1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных в том числе, на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве 02.12.1999 принят действующий на территории Российской Федерации "ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия" (далее-ГОСТ 23166-99).

В пункте 5.1.1 ГОСТ 23166-99 указано, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок (пункт 5.1.8 ГОСТ 23166-99).

В соответствии с требованиями п. 5.2.12 ГОСТ 23166-2024 оконные блоки, предназначенные для применения в жилых помещениях и помещениях с массовым пребыванием детей, следует комплектовать устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применение инструмента и т.д.) ребенком створок изделий в распашное состояние. Возможные варианты обеспечения данного требования приведены в п. 6.2.1 ГОСТа 23166-2024.

Так, согласно п.п. «г» п. 6.2.1 для ограничения возможности распашного открытия створок, в том числе для деревянных оконных блоков возможно применение ограничителя поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 16, пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального района; в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствие с п.1.9 устава МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, в оперативном управлении обособленное имущество, печать и штамп со своим наименованием, бланки и другие реквизиты, осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или Финансовом управлении Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.5 устава МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль учредителем учреждения является Муниципальное образование Лихославльский муниципальный округ Тверской области.

Функции и полномочия Учредителя осуществляет структурное подразделение Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области - Отдел образования Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области.

Согласно п. 1.7 устава собственником имущества Учреждения является Лихославльский муниципальный округ Тверской области. Полномочия собственника имущества Учреждения в рамках своей компетенции осуществляет Комитет по управлению имуществом Лихославльского муниципального округа Тверской области, который осуществляет распорядительные и контролирующие функции в отношении муниципального имущества, закреплённого за Учреждением на праве оперативного управления.

Как предусмотрено ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из п. 7.5 устава следует, что имущество учреждения является собственностью Лихославльского муниципального округа и закреплено за учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с п.7.3 устава финансовое обеспечение выполнения муниципального задания школой осуществляется в виде субсидий из бюджета Лихославльского муниципального округа.

Согласно п.7.10 устава источниками формирования имущества и финансового обеспечения учреждения являются субсидии, предоставляемые учреждению из бюджета Муниципального образования Лихославльский муниципальный округ Тверской области на оказание муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием и на иные цели.

Согласно п.6 положения об Управлении образовании Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области учредителем Управления образования является Лихославльский муниципальный округ в лице Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области.

Из п.8 положения следует, что управление образования отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средства. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления образования несет собственник его имущества.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ответчика Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области о том, что бремя содержания имущества, закрепленного на праве оперативного управления, ложится на МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль и в случае недостаточности денежных средств на содержание своего имущества Учреждение вправе обратиться к своему учредителю, главному распорядителю бюджетных средств, в подведомственности у которого он находится (Управление образования Администрации Лихославльского муниципального округа) за выделением необходимых денежных средств, суд находит не обоснованными.

Судом установлено, что собственником имущества МДОУ «Детский сад «Колокольчик» д. Вёски является Лихославльский муниципальный округ Тверской области. Учредителем учреждения является Муниципальное образование Лихославльский муниципальный округ Тверской области.

При этом, в удовлетворении требований к Комитету по управлению имуществом Лихославльского муниципального округа Тверской области надлежит отказать, поскольку, как отмечалось выше, функции и полномочия учредителя (собственника имущества) осуществляет структурное подразделение Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области - Отдел образования Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области.

В этой связи, исковые требования, заявленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на Администрацию Лихославльского муниципального округа Тверской области, Отдел образования Лихославльского муниципального округа Тверской области в срок до 01.12.2025 осуществить выполнение в переделах своих полномочий и компетенций финансирование мероприятий по укомплектованию оконных блоков в здании МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль, расположенном по адресу: <...> обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия изделия (оконного блока) в распашное состояние, подлежат удовлетворению.

При вынесении настоящего решения, суд учитывает также и то обстоятельство, что оконные блоки в МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль являются деревянными, что исключает возможность осуществить мероприятия по оборудованию оконных блоков здания устройствами, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия изделия (оконного блока) в распашное состояние, в связи с чем в отношении деревянных окон ответчиком должны быть организованы работы по установке защитных механизмов, в соответствии с требованиями п.п. «г» п. 6.2.1 ГОСТа 23166-2024.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Поскольку, непринятие мер по обеспечению соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних посещающих учреждение, влечет нарушение их прав на защиту жизни и здоровья, суд полагает необходимым установить срок для исполнения возложенной обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лихославльского района в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль, Управлению образования Администрации Лихославльского муниципального округа, Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области о возложении обязанности по установке на оконные блоки замков безопасности, обеспечивающих блокировку поворотно (распашного) открывания створки – удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию Лихославльского муниципального округа Тверской области ИНН <***> ОГРН <***>, Отдел образования Лихославльского муниципального округа Тверской области ИНН <***>, ОГРН <***>, в срок до 01.12.2025 осуществить выполнение в переделах своих полномочий и компетенций финансирование мероприятий по укомплектованию оконных блоков в здании МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль, расположенном по адресу: <...> устройствами, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия изделия (оконного блока) в распашное состояние.

Возложить обязанность на МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль ИНН <***> ОГРН <***> в срок до 01.06.2026 после поступления финансирования из Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области, Отдела образования Лихославльского муниципального округа Тверской области осуществить мероприятия по оборудованию оконных блоков здания МДОУ «Детский сад «Солнышко» г. Лихославль, расположенного по адресу: <...> устройствами, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия изделия (оконного блока) в распашное состояние.

В удовлетворении исковых требований прокурора Лихославльского района в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом Лихославльского муниципального округа Тверской области – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2024 года.

Председательствующий судья С.А. Тарасов