Решение № 2-1962/2019 2-1962/2019~М-771/2019 М-771/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-1962/2019

Дело № 2-1962/2019

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года город Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Роговой А.А.,

при секретаре Скориковой Г.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика администрации города Ставрополя – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельные участки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она является членом ДНТ «Встреча» и за ней закреплены два земельных участка: земельный участок № с кадастровым №, земельный участок № с кадастровым №. ФИО1 открыто пользуется земельными участками, оплачивает членские взносы, для регистрации права собственности ею проведено межевание, согласованы границы, споров по границам не имеется.

Как следует из схем организации и застройки территории ДНТ «Встреча», сведения ФГИС ЕГРН на земельный участок, земельные участки №, № расположены в границах ДНТ СН «Встреча».

ДНТ «Встреча» зарегистрировано 20.04.1995 и создано на земельном участке общей площадью <данные изъяты>.

В декабре 2018 года истец обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка № с кадастровым №, № с кадастровым №

26.12.2018 и 24.12.2018 уведомлениями № и № истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», поскольку выписка из протокола не может являться основанием для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, согласно сведениям информационной систему, площадь ДНТ «Встреча» превышает указанную в правоустанавливающих документах более чем на 10 %, кроме того согласно сведениям ЕГРН земельный участок является ранее учтенным, № по адресу СТ «Встреча» № принадлежит иному лицу.

С учетом изложенного истец просит признать за ней право собственности на земельный участок № с кадастровым №, земельный участок № с кадастровым №, расположенные в ДНТ «Встреча».

В судебное заседание истец ФИО1, ответчик КУМИ г. Ставрополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ДНТ «Встреча», будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки, не сообщили. В соответствии с положением статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд приходит к выводу о рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> - ФИО3 возражала против заявленных требований, просила отказать в удовлетворении, при этом пояснив, что согласно актам муниципального контроля земельные участки расположены в границах территории ДНТ «Встреча».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ (редакции от 8 марта 2015 г.) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" - пунктом 2.7, до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 этой же статьи 11 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", до 23.04.1998; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ДНТ «Встреча» образовано и зарегистрировано 20.04.1995, то есть до вступления в силу названного Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ.

Судом также установлено, что постановлением главы администрации г.Ставрополя № 3082 от 01.09.1998 и постановлением главы администрации Промышленного района города Ставрополя № от 24.02.1995 садоводческому товариществу «Встреча» для коллективного садоводства в бессрочное (постоянное) пользование для коллективного садоводства предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты>., о чем 24.12.1998 выдано свидетельство №.

Согласно членской книжке садовода, справке ДНТ «Встреча» № от 24.02.2017, выписке из протокола общего собрания членов СТ «Встреча» от 04.03.2006, выписке из протокола № общего собрания уполномоченных ДНТ СН «Встреча» от 27.02.2016 ФИО1 с 2000 года является членом ДНТ «Встреча» и ей в пользование выделен земельный участок № с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Как следует из справки ДНТ «Встреча» № от 24.02.2017, выписке из протокола № общего собрания уполномоченных ДНТ СН «Встреча» от 27.02.2016, членской книжке садовода ФИО1 в пользование также выделен земельный участок № с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН в нём отсутствуют сведения о правообладателях земельных участков с кадастровыми № и №

Таким образом, ФИО1 является членом ДНТ «Встреча», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории товарищества и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, оплачивает ежегодные членские взносы, сведений о задолженности по их уплате не имеется.

Доказательств того, что испрашиваемые земельные участки изъяты из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении, не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельные участки №№, № подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым №, расположенный в <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым №, расположенный <адрес>

Решение является основанием для регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.04.2019.

Судья А.А. Рогова