Решение № 2-5933/2025 2-687/2026 2-687/2026(2-5933/2025;)~М-5545/2025 М-5545/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-5933/2025

2-687/2026

УИД: 61RS0022-01-2025-008016-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2026 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рафтопуло Г.Е.,

при секретаре судебного заседания Онойко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к МБДОУ «Детский сад №» о возложении обязанности по выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарных норм и правил,, третьи лица – Администрация г. Таганрога, Управление образования г. Таганрога,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах обратилось в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №» о возложении обязанности по выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарных норм и правил. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что в 2021 году по результатам плановой выездной проверки № от 22.03.2021 в отношении МБДОУ «Детский сад №», выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 23.04.2021 № со сроком исполнения- 04.04.2022.

22.06.2022 г. (вх. 4177) МБДОУ «Детский сад №» в территориальный отдел была представлена информация об устранении нарушений по пунктам 2.4 с предоставлением подтверждающих материалов и о выполнении пунктов 1,3 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 23.04.2021 до 04.04.2022 и ходатайство о продлении их исполнения. В связи с этим принято решение № от 04.07.2022 об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 23.04.2021 до 04.04.2023.

03.04.2023 МБДОУ «Детский сад №» истцу предоставлена информация, из которой следует, что пункты 1,3 предписания остаются не выполненными и МБДОУ «Детский сад №» ходатайствует о продлении их исполнения.

Истец просит суд обязать МБДОУ «Детский сад №» устранить нарушения, указанные в предписании № от 23.04.2021 г. согласно СП 2.4.3648-20, а именно : устранить дефекты и повреждения стен, потолка гр. «Радуга» (туалет) МБДОУ «Детский сад №» в соответствии с п.1 предписания; осуществить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов в МБДОУ «Детский сад №», согласно п. 3 предписания.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не поддержала, указав, что все, что указано в просительной части иска ответчиком исполнено в добровольном порядке.

Заведующая МБДОУ «Детский сад №» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что нарушения, которые отражены в предписании № от 23.04.2021 раннее, до подачи искового заявления, были выполнены, в подтверждение предоставила документы. Просила в иске отказать.

Представитель Администрации г. Таганрога и представитель Управления образования г. Таганрога в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся в судебное заседание..

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, предоставленные ответчиком отчеты по устранению выявленных нарушений в результате проверки, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую государственную централизованную систему.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор), являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Частью 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Судом установлено, что на основании решения в 2021 году по результатам плановой выездной проверки № от 22.03.2021 в отношении МБДОУ «Детский сад №», выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 23.04.2021 № со сроком исполнения- 04.04.2022.

22.06.2022 г. (вх. 4177) МБДОУ «Детский сад №» в территориальный отдел была представлена информация об устранении нарушений по пунктам 2.4 с предоставлением подтверждающих материалов и о выполнении пунктов 1,3 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 23.04.2021 до 04.04.2022 и ходатайство о продлении их исполнения. В связи с этим принято решение № от 04.07.2022 об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 23.04.2021 до 04.04.2023.

03.04.2023 МБДОУ «Детский сад №» истцу предоставлена информация, из которой следует, что пункты 1,3 предписания остаются не выполненными.

Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль (статья 19.5 КоАП РФ).

Таким образом, механизм реализации полномочий органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора применительно к понуждению юридического лица к выполнению предписания определен законодателем. Действующее санитарно-эпидемиологическое законодательство, законодательство об административных правонарушениях не предусматривает такой возможности как принудительное исполнение предписания органа государственного контроля в судебном порядке путем подачи самостоятельного искового заявления.

Осуществляя функцию по санитарно-эпидемиологическому надзору, Управление Роспотребнадзора по Ростовской области выявляет правонарушения, и при ненадлежащем исполнении предписания органа контроля, контролируемое лицо может быть привлечено к административной ответственности.

В судебном заседании представитель истца исковые требования не поддержала, указав, что ответчиком все исполнено в добровольном порядке.

С учетом изложенного, при таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к МБДОУ «Детский сад №» о возложении обязанности по выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарных норм и правил,, третьи лица – Администрация г. Таганрога, Управление образования г. Таганрога,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 3 февраля 2026 года

Председательствующий Г.Е.Рафтопуло